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新一輪財稅體制改革方案：深化改革重點

http://www.CRNTT.com   2014-07-15 08:41:54

行動指南 　　文章指出，不可否認，現行的財稅體制自運行以來，其間也經歷了不少大大小小的改革，如在預算方面實行了部門預算；在收入方面開展了非稅收入改革；在支出方面進行了以國庫集中支付和政府採購制度改革為標誌的管理改革，等等。如果將財稅體制視作一個宏觀系統的話，那麼這些已有的改革舉措可被視為微觀層面上的局部改革。它們固然為以後的改革奠定了基礎，但系統性有所欠缺，未能實現與其他諸項改革措施的聯動。 　　相比之下，新一輪財稅體制改革，主攻三大改革任務，從公眾最關心的地方入手，從最能影響經濟運行的地方入手，確立了先預算改革、再稅制改革、後完善中央與地方政府間財政關係的改革順序，並明確了時間表和要達成的目標。從這個意義上看，新一輪財稅體制改革具有全面性、系統性的特點，它“不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統性重構”。 　　總之，從“財政是國家治理的基礎和重要支柱”到“科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障”，再到“建立現代財政制度”，最後落實為“國家治理體系和治理能力的現代化”，沿著這一線索，便可清晰地看出新一輪財稅體制改革的重大意義。

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