【 第1頁 第2頁 第3頁 】

鄧聿文：中國當下需要優先發展什麼樣的民主

http://www.CRNTT.com   2014-10-10 10:15:42

鄧聿文 　　中評社北京10月10日訊／此間知名評論員鄧聿文日前撰文《中國當下需要優先發展什麼樣的民主》指出，選舉民主及協商民主，中國兩種民主都要大力發展，但若不能同時推進，發展選舉民主更具緊迫性。當然，鑒於中國國情，不是要一下子進行一人一票的普選，這不現實；至少應該在廣大的縣鄉基層推開，有可能的話，還應該在市一級進行民主選舉試點。這是真正的還權於民。詳論如下： 　　中國國家主席習近平在全國政協成立65周年大會上的講話，用了很大篇幅談論民主問題，系統闡述了執政黨的民主觀。民主是一個好詞，在現代社會，具有一種不言而喻的天然正當性。所以，執政黨的幾代領導人，從不避談民主；但過去對於民主只是一種零星的表態，此次習近平對中國特色的民主的闡述，在執政黨的歷史上，至少是建政以來的歷史，是沒有過的。從這個角度看，這個講話可以成為執政黨關於民主問題的重要文獻。   　　概括來說，習近平對於民主問題的闡述，包括四個方面或四個層次：一是人民既要有選舉民主，還要有協商民主，它們同為中國社會主義民主的兩種重要形式，但後者被執政黨賦予中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢；二是民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是實實在在的，要用來解決人民要解決的問題的，執政黨在此把民主看作一種工具而非目標；三是協商要真協商，而不是假協商，真協商就要協商於決策之前和決策之中，要制度化；四是協商的形式就是“商量”，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數。   　　迄今為止，人類所創造的民主有選舉民主、參與民主和協商民主等，選舉民主體現的是一個國家的主權性質；協商民主無論從學理還是西方的實踐來看，更多體現的是在行政或者國家治理領域，大眾對社會事務的參與和協商，是針對大眾在這塊領域中的民主不足而發展起來的。因此，它是對選舉民主或代議制民主的一個補充，兩者在位階上不一樣。選舉民主或代議制民主具有人民主權的本質屬性，而協商民主從屬於選舉民主。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】