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經濟運行有望明年二季度企穩

http://www.CRNTT.com   2014-12-12 09:30:25  


 
  文章表示,從目前來看,市場中穩經濟的積極力量正在不斷增強。一是政策利好持續顯現。今年以來,國家圍繞“穩增長、調結構、推改革、惠民生”陸續出台了一系列政策措施。隨著時間推移,累積效應、合力作用將逐漸顯現。最近,資本市場已出現明顯積極變化,反映出市場信心增強。現在政府仍有較大政策應用空間和項目儲備,有較強的相機選擇能力,後期仍有較多政策利好。

  二是微觀經濟活動改善面臨越來越多有利條件。從困擾企業發展的成本因素來看,原油、鐵礦石等能源、資源類產品價格大幅回落,有利於減輕原料成本壓力。目前原油價格、鐵礦石均處在5年來的最低水平。11月份,國務院推出的旨在解決企業“融資難、融資貴”問題的10項措施以及銀行降息,也有利於緩解資金緊張矛盾,降低資金成本壓力。

  三是市場主體對新常態經濟形勢的適應性和自我調整意識明顯增強。據筆者調查了解,今年以來,面對經濟環境變化,對許多企業積極謀變、創新發展。比如,企業加快技術創新,積極開發新產品,開拓新市場,提高產品附加值,發展高端客戶,避開過剩同質低端產品激烈競爭。企業加強了供應鏈合作,同上下游企業結成戰略同盟,鎖定價格和客戶,保證原料供應和配送,在很大程度上平抑了市場變化帶來的衝擊,實現了相互支持、互惠共贏、協同發展。企業加強了內部管理,控制庫存,“以銷定產,以產定購”。這些積極變化,有利於增強企業在相對緊縮的市場環境中生存和發展的能力。 

  這些積極因素的上升,是新常態經濟形勢下,保持經濟平穩的中堅力量。隨著市場主體自我調整加快,同經濟環境變化磨合期縮短,摩擦性回落將逐漸縮小,明年尤其是二季度以後經濟運行將逐漸恢復平穩。一季度由於經濟運行的慣性及春節等因素影響,仍有小幅波動的可能。

  文章認為,2015年,宏觀調控總基調仍是“穩中求進”。首先,保持經濟運行的穩定。按照區間調控的思想,將經濟增速保持在合理區間,防止出現大的波動。既堅持底線思維,防止經濟滑出底線,以滿足經濟發展和保就業、惠民生的需要;又保持一定彈性,為推改革、促調整預留空間。

  其次,促進經濟發展環境改善和質量效益提高。2015年將是改革的攻堅年,在一些重點、關鍵領域的改革有望取得突破。比如,社會上期待的收入分配體制改革,金融體制改革、財稅體制改革、國有企業改革等,有望邁出大的步伐。

  2015年也是促進經濟發展方式轉變和結構調整的關鍵期。通過結構調整,重構經濟發展新平台,加快經濟增長動力轉換。一方面用減法淘汰落後產能,另一方面用加法加快補齊經濟發展中的短板,增強經濟發展的平衡性。服務業將繼續加快發展。預計服務業占GDP的比重在未來幾年年均增幅在1個百分點以上。服務業加快發展,對增加就業和穩增長具有重要作用。但也不可超越經濟發展階段,盲目加快服務業發展。要防止服務業發展過快,導致實體經濟空心化和勞動生產率降低。要積極引導企業適應新常態經濟形勢,加快生產、流通、管理等領域轉型升級,促進經濟發展方式轉變,提高經濟發展的質量和效率。在效率提高的基礎上,降低成本,獲取利潤空間,實現財政收入、企業利潤和居民收入的共贏式增長。

  以“穩中求進”為基調,供給端和需求端管理要兼顧,貨幣政策和財政政策要綜合應用,注重發揮配套效應和合力作用。貨幣政策選擇和應用仍需穩健。既要防範和化解金融風險,堅持“去杠杆化”、“去泡沫化”,又要保持合理流動性規模,積極支持實體經濟發展。在操作上,要以提高資金效率,適度寬鬆、定向寬鬆、階段性寬鬆為原則,積極運用公開市場操作、中期借貸便利(MLF)、常備借貸便利(SLF)和抵押補充貸款(PSL)等短期流動性工具,同時要結合國內經濟形勢變化及國際上貨幣政策取向,適當降息或降低存款準備金率。財政政策要運用預算、稅收、補貼、支出、公債、轉移支付等手段,在優化資源配置、調節收入分配、激發市場活力和創造力方面起到更加積極的作用。


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