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引領經濟新常態應解決十二大難題

http://www.CRNTT.com   2015-01-08 09:15:07

問題之五：創新驅動不力 　　中國的創新驅動仍然問題很多，遠不能適應新形勢的需要。 　　首先，知識資本投入仍然不足。僅以R&D投入來衡量科技創新投入是不全面的，因為R&D投入僅占知識資本投資的10%-25%。近幾年中國高新技術產業總產值占GDP的比重一直在18%-20%之間徘徊，而高新技術產業研發費用增速則一直在20%附近的歷史低位上下波動。 　　其次，企業的創新活動還不普遍。2011年大中型工業企業中具有研發活動的企業不到30%，平均R&D強度僅為0.93%；規模以上工業企業中具有研發活動的企業僅占12%，平均R&D強度只有0.71%。因此，大部分企業仍處於技術跟蹤和模仿製造，以及低端加工製造和低價競爭階段。 　　再次，高新技術產品進口比重下降。2007~2010年，勞動密集型製造業產品進口比重上升4.7個百分點，而技術密集型製造業產品進口比重下降了3.6個百分點，特別是通信設備計算機及其他電子設備、儀器儀表及文化辦公用機械製造等技術密集型製造業進口比重下降尤為顯著。同時，2004~2009年，中國高技術製造業的平均產值增加值率不到美國的50%、德國的60%，約為日本的63%和韓國的86%；而低技術製造業的平均產值增加值率大約是美國的84%、德國的97%、日本的76%和韓國的127%。 　　最後，人力資本增加開始遇到瓶頸。隨著總人口增長減緩和老齡化程度提高，2012年中國勞動年齡人口達到頂峰開始出現絕對值減少，人口紅利對於經濟增長的促進作用正在迅速減弱。據預測，2025年以後人力資本將開始減少。 　　問題之六：貧富差距較大 　　一方面，中國的基尼系數偏高。國家統計局數據顯示，中國居民收入的基尼系數，從2004年的0.473逐步上升到2008年的高點0.491，此後逐年有所回落，2010年為0.481,2013年為0.473。雖然近年有所回落，但仍然大大高於0.4的警戒線。 　　另一方面，城鄉居民收入差距也一直較大。從1978年的2.57倍，一度下降到1985年的1.86倍，此後一直上升到1994年的2.61倍，此後4年小幅下降，再自1999年的2.65倍一直震蕩上升到2010年的最高點3.33倍，隨後下降到2013年的3.03倍。據國際勞工組織發表的1995年36個國家的資料顯示，絕大多數國家的城鄉人均收入比都小於1.6倍，美、英等國的城鄉收入差距一般在1.5左右，只有中國等三個國家超過了2倍。 　　問題之七：經濟風險累積 　　中國經濟已積累了一定的風險，表現如下。 　　一是政府和企業債務負擔過重。據審計，截至2013年6月底，中國各級政府債務達30.3萬億元，地方政府債務17.9萬億元，2014 年、2015年到期需償還債務占總債務的21.89%、17.06%。地方政府性債務對土地出讓收入的依賴度達37.23%。 　　二是貨幣信貸過度擴張，不良貸款率上升。2014年9月末，中國M2餘額達120.21萬億元，M2/GDP從1997年3月末的109%上升到2014年3月末的超過200%，6月末更升至205%。2008年至2013年，銀行各項貸款餘額年均增長19%，遠超同期GDP增速，銀行業資產占GDP比重持續攀升至260%。銀行信貸過於偏向高風險資產，房地產貸款及房地產抵押貸款占銀行業各項貸款比重近35%。 　　三是影子銀行過快增長，風險加大。全球金融穩定理事會(FSB)近期發布的《2014全球影子銀行監測報告》顯示，2013年中國影子銀行資產規模同比增長超37%，居全球第二，總額接近3萬億美元，居全球第三。另據中國社會科學院專家測算，中國影子銀行規模可能達27萬億元人民幣(約合4.39萬億美元)。中國信托資產規模從2008年的1.24萬億元快速膨脹到2014年第二季度末的12.48萬億元，穩居金融業“老二”。多數影子銀行將短期資金(其中銀行理財產品60%為6個月以下)配置到房地產和基礎設施建設等長期項目或資產上，增加了期限錯配風險。 　　四是高房價等資產價格泡沫較多。2004年8月31號實行招拍掛制度以來，中國房價踏上了持續上漲之路。2003年全國商品房均價每平方米2456元，2013年漲到了每平方米6237元，漲了近3倍。北京、上海等一線城市的房價上漲更為顯著，如北京2003年新建商品住宅均價為每平方米4747元，2013年達到每平方米23616元，二手住宅成交均價達到每平方米29122元，漲了近5倍和5倍以上，中心城區的樓盤有很多漲了10倍以上。 　　五是多行業產能過剩嚴重。2012年底，中國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低於國際通常水平。據中國企業家調查系統組織實施的“2013中國企業經營者問卷跟蹤調查”顯示，中國企業設備利用率總體上為72%，其中製造業僅為70.8%，超過70%的企業家認為本行業存在產能過剩問題。

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