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誰能成為上海人?

http://www.CRNTT.com   2015-02-09 08:06:59  


CFP 供图
  中評社北京2月9日訊/上海大學社會學系教授顧俊表示,中央的這次戶籍制度改革既有進步之處,又有保守的方面。因為,對於諸如上海等特大型城市,即戶籍改革最核心、最難啃的骨頭,沒有下手。

  今年8月4日、5日,上海市委書記韓正主持召開了兩個座談會,討論內容之一是特大型城市基層人口管理與調控。

  此前的7月30日,國務院發布《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》(下稱“《意見》”),指出要全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,同時嚴格控制特大城市人口規模。

  公開資料顯示,截至2013年底,上海擁有常住人口3415.15萬,其中,戶籍常住人口1425.14萬,外來常住人口990.01萬,屬於需要嚴格控制人口的特大型城市。2013年7月,為控制人口規模,同時也為“普通勞動者提供一個融入上海的通道”,上海市開始實行居住證積分入戶制度,率先達到了《意見》中所提的“建立完善積分落戶制度”的要求。

  上海大學社會學系教授顧俊對時代周報記者表示,中央的這次戶籍制度改革既有進步之處,又有保守的方面。因為,對於諸如上海等特大型城市,即戶籍改革最核心、最難啃的骨頭,沒有下手;而上海的積分制度既有與此次戶籍改革相符的地方,又有衝突之處,因為,上海的做法極大地限制了農民工落戶。這兩點,似乎正說明了中國戶籍改革之難。 


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