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大陸經濟轉型　兩岸學者切磋台灣經驗

http://www.CRNTT.com   2016-07-24 00:03:09

沙龍現場（中評社 徐夢溪攝） 　　中評社北京7月24日電（記者　徐夢溪）以“從計劃經濟到市場經濟：台灣的經濟轉型及其啟示”為題的學術沙龍昨日在北京舉行。沙龍分為企業轉型、公立醫院改革、廣泛視角的大轉型和台灣轉型的經驗啟示的四個部分，探討大陸目前經濟轉型中可以借鑒的台灣經驗。此次沙龍人大國發院副院長聶輝華擔任主持。 　　關於企業轉型，台灣中山大學經濟系副教授童永年對台灣金融業、鋼鐵業和石化業市場開放過程逐一介紹並表示，台灣在從計劃經濟走到自由經濟的過程中，不同行業有不同的走法，有些市場是按照主觀方向逐步開放，有些是在時代發展趨勢下被迫開放。 　　廣東中山大學政務學院教授黃冬婭用大陸南車、北車合併改革的案例說明，決策過程會對改革的方向產生影響，而該決策是在權力集中在對方向不敏感情況下做出的。南車北車合併的決策過程不清晰，但產業布局高度理性化，這樣一個決策過程被稱為事後理性化的過程。 　　關於醫改，台灣大學國家發展研究所助理教授周嘉辰介紹台灣公立醫院改革的經驗。她表示，在台灣醫院改革的體系裡面可以看到很強的自由化跟市場化的傾向。根據2014年的情況，台灣目前不管在中醫或者西醫的層面，非公立醫院的數量都遠遠高過公立醫院。私立醫院制度比較創新，比如薪資高於公立醫院，私立醫院在稅收上有很多優惠。台灣公立醫院目前的主流運營模式有公辦民營醫院和結盟模式。 　　對於中國大陸的醫改，中國社科院經濟所副所長、公共政策研究中心主任朱恒鵬表示醫改難的原因有三個。一是，探索、創新和改革成功本就具有偶然性。二是，經濟社會急劇轉型，觀念不可避免嚴重滯後。三是，傳統觀念和制度架構已經不能適應移動互聯網時代。他建議，中國醫改要大膽地創、大膽的試。 　　上海財經大學公共管理學院副教授耿曙從更廣泛的視角分析社會轉型。他表示，當社會發展處於落後階段，國家介入可能是唯一的方法，但走到領先階段，國家介入產業政策可能就不再有效，甚至可能危害下一步的發展。他還指出，產業政策大部分屬於落後國家，創新政策大部分是屬於先進國家。“在一些先進部門，國家當年曾經扮演很重要的角色，現在需要放開讓它自己去闖。對於後進部門，還是需要，甚至堅決的通過國家的干預來去進行扶持，這個階段論點也許給中國發展的一些啟發。”

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