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中評智庫：蔡政府“不當黨產條例”劍指何方

http://www.CRNTT.com   2016-11-17 00:19:59

用法律的觀點，台灣地區“民法”規定，動產的所有權以“佔有”為客觀認定。除非有他人提出異議，否則將推定動產為佔有人所有。而且依據“民法”第768條所規定“以所有之意思，十年間和平、公然、繼續佔有他人之動產者，取得其所有權。”所述，就算佔有人確實沒有所有權，但只要持續佔有長達十年，依舊取得其所有權。 　　所以依據法律，黃金貴金屬，乃至國寶等“動產”，就算是國民黨以不義手段強奪而來，也早就因為法律時效的關係，成為了“合法黨產”，但是其手段相當不正確，固稱作“不當黨產”應無疑義。 　　三、黨產成為“國產”，帳怎麼算？ 　　與民主德國（DDR）和統一社會黨（SED）同時由蘇聯扶持不同，“中華民國”這個政權是有賴於國民黨使其在台灣“復活”，往後還以“聯合國常任理事國”的身份繼續在聯合國行事直到1971年10月25日。為了讓“中華民國”能夠正常行使政府效能，國民黨除了將黃金白銀當成了“國產”成為台灣外匯儲備的一部分外，還將原屬於國民黨底下的部分機構，移交給政府，成為“國家”部門。比如今日台灣的“法務部調查局”，就是在1949年5月，從“中國國民黨中央執行委員會調查統計局”（即中統）改制而成的。 　　這些資產與部門的轉移，確實是“黨國不分”的體現。以今日眼光，自然荒誕無匹，但是在那個時期，卻是十分必要且正當的。只是，台灣的“不當黨產條例”，只把視線放在“國庫通黨庫”，卻也忽視了“黨庫通國庫”的史實。比如忽略了國民黨曾經為了政府，自行負擔了多達二百億黃金債券的過往，就是一例⑧。如果依照“不當黨產條例”第五條：“政黨、附隨組織自‘中華民國’三十四年八月十五日起取得……，推定為不當取得之財產”，自應讓黨國之間的債權債務，從民國三十四年（1945年）八月十五日為始點一起清算。而不是一方面用法律清算對方，卻同時用法律保護自己。 　　惡念叢集的台灣地區法律 　　今日台灣“中華民國政府”長年以來，拒絕為1949年以前的各項債務“買單”，並用法律保護自身不受大陸人民或其他組織，前來台灣追討上述債務。如果台灣當局這類“自我保護”的法律不除，又有何資格去清算一個“民間組織”的黨產？ 　　另外，真要清算國民黨的黨國不分，就應該以東德“政黨法”的精神，符合“無罪推定”以及“普遍性”，避免給人“抄家滅族”之嫌，然而，民進黨所出台的“不當黨產條例”，卻完全看不到這種精神。讓人懷疑民進黨是否還有一點“依法治國”精神存在。

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