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信強:特朗普上台 亞太再平衡實質未必改變

http://www.CRNTT.com   2016-12-05 00:06:45  


復旦大學台灣研究中心主任、美國研究中心副主任信強(中評社 束沐攝)
  中評社北京12月5日電(記者 束沐)復旦大學台灣研究中心主任、美國研究中心副主任信強在11月30日舉辦的“第三屆兩岸智庫學術論壇”上表示,特朗普上台將調整美國外交政策,但並不代表會顛覆美國的全球戰略,他認為亞太再平衡的實質仍會延續。信強還指出,特朗普上台後,美國打“台灣牌”打到什麼程度還有待觀察。

  信強表示,美國大選結束後,外界都關心美國的戰略是否調整、會往什麼方向調整,以及其對國際形勢可能帶來的演變。不過他指出,“戰略”和“決策”是不一樣的,戰略受到國際權力結構和國際利益結構影響,不會因為某個領導者職位的轉換而改變,“所以美國的戰略不會有顛覆性改變,但在政策上會有改變”,信強說。

  隨後,信強從三個層次分析了美國新政府對外政策的可能性。首先,在全球戰略層次,他認為,特朗普上台後,第一會盡快恢復美俄關係,妥善處理烏克蘭問題,第二會把美國的全球戰略重心再次移回中東,一方面意在盡快打擊“伊斯蘭國”勢力,另一方面意在抵消中俄戰略合作的影響。

  其次,在亞太戰略層次,他認為,“再平衡”一詞雖不會再出現,但其實質還是不變。美國將會繼續在經濟與安全領域維持在亞太乃至全球的霸權,短期內不可能放棄霸權。他分析,第一,美國在亞太地區有著巨大利益;第二,亞太對美國的經濟增長不可或缺;第三,亞太存在許多戰略熱點;第四,美國已經完全認定中國是挑戰美國霸權的唯一國家。

  “在這個基礎上,我們能得出的結論是,‘亞太再平衡’名稱會改變,初期動力會有所減弱,政策會有所調整,可以總結成‘有張有弛,有進有退’”,信強指出,特朗普的亞太戰略重心北移,因而有可能出現“南海‘弛’、朝鮮‘張’,安全‘弛’,經濟‘張’”的局面,他總結說,在安全領域特朗普將“更進”,在經濟領域特朗普將“有進有退”。

  再次,在兩岸關係層次,信強認為,第一,在美國亞太戰略重心北移至朝鮮、全球戰略重心西移至中東的情況下,台灣問題不是特朗普的重點;第二,美國對台“鷹派”會掌權,但他指出,美國加大對台支持的前提是台灣有錢向美國購買武器;第三,日本可能在兩岸關係中發揮更多影響;第四,在TPP基本破產的情況下,大陸推動的RCEP與蔡當局“新南向政策”會在東南亞發生“碰撞”;第五,在雙邊經濟領域,如美國豬肉、知識產權問題上,美國可能會同時與大陸和台灣發生更多摩擦和衝突。信強最後表示,美國打“台灣牌”打到什麼程度還有待觀察。

  第三屆兩岸智庫學術論壇於2016年11月29日至12月2日在廣西桂林召開,本屆論壇由中國社科院台灣研究所、全國台灣研究會、廈門大學台灣研究院、兩岸關係和平發展協同創新中心、台灣二十一世紀基金會與中國文化大學社會科學院共同主辦,來自大陸、台灣與澳門的近五十名兩岸關係研究學者匯聚漓江之畔,以“兩岸關係:啟示與前瞻”為主題展開探討。