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中評論壇：澳門爲何要制定五年規劃

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

這幾個形態的發展模式和過去有何不同？我們首先要肯定的是，“一國兩制”體制在澳門取得的成功，實現了經濟發展增長和社會穩定的大局，但也存在結構性的約束和限制。當前，一業獨大、馬太效應帶來不少問題。特區政府提出，隨著經濟深度調整，未來澳門追求的是優質型、高效型、均衡型、精細型的發展模式，而不僅著眼於高速增長。這個決心，與全球主要經濟體，包括內地的發展模式是接軌的。我個人認為，這是規劃中很有價值的一個觀點，對此要有深入的了解。 　　另外，如何去實現均衡型和精細型的發展？在經濟發展等方面，我的同事會有更詳細的介紹，我現在重點說民生方面。市民對“一帶一路”對接，堅持發揮“一國兩制”等體制優勢，在維護國家主權、安全及發展利益的前提下，促進澳門長期安定繁榮等觀點，心中都是明白的。關鍵是，任何政策實施都要聚焦於民生發展，民生不能和經濟發展割裂，所以五年規劃之中有一點很重要，就是“建設五大長效機制”。在最高中心原則裡提出，要做到：堅持發展定位、推進建設一個中心與發展多元經濟、增進民生福祉，這三方面要一致性。這個提法非常好，著眼點是“建設五大長效機制”“共建共享發展成果”。 　　“民心齊，泰山移”，規劃制定是為民，實施也是為民，民心齊一切好辦。社會保障體系、住屋、教育、醫療、人才培養這五大長效機制，社會早已形成共識，也是市民最關心的五大社會問題。這五個方面既然社會都已經形成共識，在“五年發展規劃”中作為最高規劃寫下來，說明政府足夠重視。政府打算在這些方面怎樣做，在規劃民生篇第二、三章有清楚的介紹。我的看法是，建設長效機制，不僅是對民生問題的重視，與發展也息息相關。澳門要走優質型、高效型、均衡型、精細型發展的路，就要重視社會全方位的發展與經濟發展互為表裡、互相促成的關係。把這五大任務做好、做細，才能向全社會展現政府“共建共享發展成果”的施政理念，才可以讓全澳門市民為澳門經濟社會的發展共同付出努力。 　　最後，我想講一講希望，兩句話：持續推廣，深入民心；重在實施，分期見效。這個規劃出台之後，希望特區政府加強推廣，讓其中心精神和主要內容得以深入人心。同時，希望在有序實施過程中，注重分期見效，每年進一小步，五年進一大步，讓市民不僅有願景，還要看得到成果。 　　還有一個希望，這個規劃是一個轉型發展的綱領，在實現創新創業的氛圍中，我認為雙創有風險，但機遇也在其中，希望政府制定政策時考慮這一點，提高政策措施的靈活性，讓經濟發展的新動力得到更好的培育。謝謝大家。

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