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中評關注：學者點評2017香港法治事件

http://www.CRNTT.com   2018-01-09 00:22:08

與會嘉賓在南開大學合影（中評社 張爽攝） 　　中評社北京1月9日電（記者 張爽）2017年台港澳十大法治事件研討會暨新聞發布會昨日在南開大學舉行，涉港學者就2017年香港法治事件進行研討、點評，與會學者認為，在過去的一年中，香港的行政、立法、司法三權消長，形成了行政權獨大的局面。在追求全面管制權落實落地的同時，也需要考慮到“一國兩制”初心初衷是作為國家現代化的有機組成部分長遠起作用，保持“兩制”的合理活力，讓香港以它自己的方式發展和融入國家，為國家做出貢獻。 　　 南開大學台港澳法研究中心提出備選的2017年度香港法治事件有：“七警案”引發巨大社會爭議撕裂香港、林鄭月娥當選香港第五任行政長官、習近平出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮、宣誓案四名議員被取消議員資格、“佔中”三人被判入獄監禁、梁游案做出終審裁決、立法會議員鄭鬆泰倒插國旗被判罪名成立、林鄭月娥發布任內首份施政報告、《國歌法》納入基本法附件三、 香港立法會通過修訂《議事規則》決議案、香港特區選出第十三屆全國人大代表、全國人大常委會批准廣深港高鐵“一地兩檢”合作安排。 　　　汪江連：香港法治事件核心是法治中國與法治地方的關係問題 　　中國計量學院法學副教授汪江連表示，香港法治事件問題的核心是法治中國與法治地方的關係問題。關於香港的12個法治事件，從時間上看，事件大部分發生在下半年，這也是一個值得關注的特點。“去年是香港回歸20周年，有些事件在回歸之後有一些集中呈現，但是都是過往的延續。” 　　汪江連認為，從類型看，香港法治事件包括三大類，涉及行政與政改方面的事件包括林鄭月娥當選、施政報告、七警案、佔中問題，核心是政改與行政機制的運行問題，隨著這個問題越來越深化，矛盾的焦點在去年得到了階段性的完結。他也指出，“這並不是完美的完結，而是主斷式的完結。” 　 “第二類是國家統合和國家象徵的問題。”汪江連說，幾位議員的宣誓也是國家統合問題，倒插國旗區旗案、國歌附件三，都是國家象徵層面的問題。 　 “第三類是政治參與和立法會運行的問題。”汪江連表示，在香港回歸的時候，對香港應該採取的主導模式是有爭議的，最終選擇了行政主導，但是立法機關的作用應該逐步加強。 　　汪江連表示，香港人大代表的產生也是法治中國和法治香港的處理問題，應該思考香港地區的人大代表是否能代表香港人民等問題，而一地兩檢涉及到中央行使管制權的方式問題。 　　汪江連說，香港法治事件有幾個特點：第一，政治爭拗由室外轉向了室內。不排除有當局介入和引導的因素。各方力量開始把政治參與的方式多元化，甚至有一些採取比較隱性的方式參與，不是通過一個集中的方式參與。第二，中央管制權在漸進式地得到強化。第三，借助這些事件可以觀測到後政改時代香港未來政改方向的難度。第四，香港問題如何去問題化，是未來一國兩制實踐過程中需要進一步思考的問題。這些事件也是這個問題的展示和增厚。 　　汪江連表示，香港地區法治事件去年有一個最大的事件就是回歸二十周年，涉港學者和機構進行了各種研討和反思。

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