【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】

中評智庫：南海 21世紀地緣政治主戰場

http://www.CRNTT.com   2018-02-21 00:15:43

美國政府聲稱，美國對東亞地區的責任和義務是堅定的、不變的。美國有責任為該地區盟友與夥伴提供安全的保障，阻止由於中國崛起而形成的權力真空，這就需要美國繼續在南中國海地區，開展積極的行動，更重要的是要使東南亞地區各國相信，美國正在致力於亞太再平衡戰略，尤其是東南亞再平衡戰略。 　　美國的亞太再平衡目標是加強安全防衛，促進經濟繁榮，培育民主觀念，確保人的尊嚴，“塑造一個更加穩定，安全的環境，一個更加開放透明的經濟投資環境，一個尊重所有國家普遍權利的更加自由的政治環境。”美國努力地使亞太地區的美國盟友相信，美國將在亞太穩定方面依然發揮著極為積極的作用。美國通過輪流佈置頻繁出訪、增強與有關國家軍事聯合演習等方式，諸如美、韓之間的“乙支自由衛士”、“關鍵決斷”及“鷂鷹”聯合軍演，美、日、澳三國的“對抗北”聯合軍演，美、日的“利劍”及“得刃”聯合軍演，美泰的“金眼鏡蛇”、美盟的“卡拉特”、美印的“馬拉巴爾”、美菲的“肩並肩”、美泰新的“對抗虎”、美印的“對抗印度”，加上美盟的“環太平洋”、美澳的“護衛軍刀”、美國的“勇敢之盾”、美蒙的“可汗探索”等，體現美國在該地區的強大的軍事存在。 　　不論是美國的亞太再平衡還是參與TPP，都是中國在南海地區實力增強所使，故美國方面認為，從戰略層面上講，南中國海問題是美國亞太再平衡戰略的試金石。 　　二、美國“航行自由”的本質 　　眾所周知，世界每年有一半以上海上貨物要通過麻六甲海峽，伊米基塔海峽，龍目海峽。這些海峽是連接印度洋與南中國海的重要通道，大量海上貨運，要麼從南海地區運出，要麼運往南海地區。根據美國能源部的統計，世界近1/3的原油，逾一半以上的液化天然氣貿易，都要通過南中國海。聯合國貿易與發展會議發佈的報告“海上交通評論2011”顯示，2010年約84億海上貿易貨物通過南中國海地區，這個重量比全球年貨運總噸位的一半還多。若以美元計，全球每年通過南中國海海域運送的石油資源、貨物、材料等，總價值達5.3萬億美元。這其中美國的貿易總額佔1.2萬億美元。2012年，時任美國國務卿希拉里·克林頓，在參議院的證詞中，將確保南中國海地區暢通無阻的合法商貿往來形容為美國的最重要的利益。 　　但美國所謂的航行自由，並不是指中國在南中國海域對海上合法貿易進行阻撓，中國已經多次嚴肅地指出，中國不會干預海上貿易活動，也從來沒有這樣做過，真正的問題在於中國反對美國在其專屬經濟區內實施監視活動。美國的南海航行自由，實際上是有兩層含義。一是指暢通無阻的合法商貿往來；二是指實施非敵對軍事行動的權利。從本質上講，美國認為在中國專屬經濟區內執行任何軍事活動是允許的，在這樣的問題上，產生了嚴重的分歧。 　　美國方面認為按照聯合國海洋公約，其他國家可以在沿海國家的專屬經濟區內享有公海自由，這種公海自由，包括和平時期的軍事活動、軍事監視調查等活動。這種活動也沒有必要通知相關沿海國家，並得到其同意。對此中國提出強烈反對，認為任何國家在未通知中國得到中國政府允許的情況下，在中國專屬經濟區內實施海上偵察活動，都是對中國國內法及國際法的公然踐踏。中國堅決地反對並認為這是不友好的敵對行為。這種意見分歧導致多起嚴重的國際事件。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 】