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中評智庫：疫下國際格局的變與不變

http://www.CRNTT.com   2020-06-07 00:03:08

一、國際結構 　　根據國際關係理論大師肯尼士·沃爾茲的經典定義，國際結構主要是指無政府狀態下主要大國之間的力量對比狀態，簡單說就是關注誰的實力更強。①從這個角度講，無論是把當下的國際格局看作是單極、兩極還是多極，此次疫情並不會直接翻轉當前“一超多強、美強中弱”的實力結構，它既不是中國的“切爾諾貝利時刻”，也不是美國的“蘇伊士運河時刻”，疫情的影響主要在於對國家間實力消長的催化作用。畢竟，這次疫情大流行對所有大國都造成了較大的損害，但程度顯然各不相同。綜合來看，有如下幾點判斷。 　　（一）中國經濟長期向好，趕超美國的趨勢不會因為疫情而改變。 　　從疫情對世界主要經濟體造成的直接影響來看，中國受損相對較小。據國際貨幣基金組織(IMF)4月份發佈的《世界經濟展望》預測，2020年世界經濟受疫情影響將收縮3%，美歐日等發達經濟體GDP下降6.1%，新興市場和發展中經濟體下降1.0%。其中，中國增長1.2%，是這份報告中為數不多的逆勢增長的國家。儘管預測的經濟增速比印度1.9%略低一些，但考慮到中國全球第二大的經濟規模，中國在疫情影響下仍然是世界經濟增長的火車頭。② 　　美國目前處於疫情震中，其經濟面臨數十年未見的嚴重危機。根據摩根大通、彼得森國際經濟研究所等不同機構的估計，美國2020年經濟將萎縮5%-8%。具體到中美經濟的比例、經濟貿易態勢的消長，按美元現價核算，年底時中國經濟規模將達到甚至超過美國的3/4。這意味著疫情加速了中國經濟趕超美國的趨勢，也進一步拉開了中國同其他經濟體的差距。 　　從疫後經濟恢復的前景來看，中國處於或即將處於相對優勢的地位。據IMF預測，中國經濟將在2021年實現9.6%的強勢增長，在世界各主要經濟體中首屈一指。③通過觀察疫情對世界經濟格局的影響，的確有理由對中國經濟的快速復甦充滿信心。 　　一是疫情凸顯出中國在全球供應鏈中的優勢地位，較為完備的製造業體系是中國恢復經濟的重要基礎。儘管美日等一些國家通過疫情意識到，應急物資生產不應該過度依賴別國，出現了加速供應鏈當地語系化的趨勢甚至“去中國化”的聲音，這些政府不惜破壞世界貿易規則，給企業稅收減免等直接或者間接補貼試圖引導製造業回流到本國。但企業追求的是利潤最大化而非國家戰略，製造業回流美日等發達國家意味著企業運營成本大幅提升、效率降低、銷售下滑和利潤減少。隨著中國勞動力成本的上升，產業結構的優化，製造業逐步向東南亞、南美、非洲國家流動才符合一般經濟規律，因此這類政策不可能長期持續。

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