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潘兆民：阿扎訪台打破三公報　台灣要當心

http://www.CRNTT.com   2020-08-11 00:06:21

潘兆民。（中評社　方敬為攝） 　　中評社台中8月11日電（記者　方敬為）美國衛生與公眾服務部部阿扎（Alex　Azar）9日訪台，為台美斷交後最高層級的訪問官員，分析美“內閣”官員訪台所產生的效應，東海大學政治系教授潘兆民向中評社表示，對蔡政府無疑是外交突破值得大肆宣揚；但另一方面，美國此舉已公然打破美中建交三公報所確立的“一中原則”，後續必然掀起政治衝突波瀾，台灣要謹慎因應，避免樂極生悲。 　　美衛生部長阿扎率訪問團搭乘空軍行政專機9日下午4點48分抵台，10日上午會見蔡英文，同日下午與台灣“衛福部長”陳時中共同見證　簽署“AIT－TECRO衛生合作備忘錄”，並預計於12日代表美國政府赴台北賓館弔唁李登輝。 　　針對美國特朗普政府派遣內閣官員訪台，潘兆民表示，這創下台美斷交後最高層級官員訪台紀錄，是繼2014年馬政府時代時任美國環保署長麥卡錫（Gina　McCarthy）訪台後，首位造訪台灣的美國內閣級官員。 　　不過美國的這項舉動後續可能產生的效應，對台灣而言，不見得是好，潘兆民指出，1979年美國與中華人民共和國建交，當時中共提出建交三要件，第一美國須與“中華民國”斷交、第二撤離在台美軍、第三就是取消所有台美合作條約。 　　此外，美國也與中共達成三個聯合公報，包括上海公報、建交公報、八一七公報，確立“一中原則”。潘兆民說，也就是美國未來與台灣交往，不得以官方形式互動，且要在不違反一中原則的情況下進行，但如今，這些規則一一被美國打破。 　　潘兆民提到，台美斷交後，美國為了維持與台灣的交流，訂定《台灣關係法》，取代先前的《中美共同防禦條約》，以規範往後的台美關係互動原則，該法明確指出，美國國會授權美國政府繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係，以促進美國外交政策，也就是美國只可以與台灣進行非官方的民間交流，這也是為了不觸及中國的外交紅線。 　　然而，潘兆民說，這次美衛生部長阿扎訪台，不只打破三公報，也逾越《台灣關係法》，違反中美建交的一中原則，甚至訪問團直接搭乘美國政府的行政專機抵台，美衛生部與台灣“衛福部”簽署MOU，將台美“官方互動”與“形式同盟”完全檯面化，種種行徑都在挑戰中共的底線。 　　潘兆民指出，事實上，台美之間一直都有官方互動，美國在台協會（AIT）名義上是民間團體，但實際上都在做官方事務，馬政府時期也有美國環保署長訪台，但只要在符合“形式”規範內，美中台三方都存有“默契空間”。不過，這次特朗普政府卻反其道而行，將所有違反美中建交原則的事項完全檯面化，他認為，最主要就是要將“台灣”這張反中籌碼發揮最大效益。 　　潘兆民說，美國打擊中國的大戰略已定調為新鐵幕、新冷戰，國務卿蓬佩奧7月23日發表對中政策演說，強調要效法冷戰時期，全面圍堵共產勢力，而拉攏台灣共同抗中，將成為最佳典範，因為兩岸特殊的政治關係，使得台灣牌將成為美國打擊中國的最大痛點，美國號召盟國圍堵中國，台灣是最好的先發球員，是刺痛中國利器。 　　美中這場新冷戰對抗，從貿易戰、科技戰、外交戰甚至到公衛戰，全方位角力，潘兆民表示，美國宣示與台灣建立合作關係，就是在公衛戰近一步抗中，這對美國而言，不只可轉移內部疫情失控的民怨壓力，並延續反中策略，持續將責任甩鍋給中國，同時施加恩惠給蔡政府，讓台灣可以宣揚外交成就，拉攏台灣站隊。 　　此外，美國也拋出台美合作另創衛生組織的風向球，試圖號召其他盟國響應，潘兆民表示，上述一切行徑，對爭取連任的特朗普來說，絕對是成本消耗最低，卻一舉數得、效益最高的外交行動。

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