高孔廉語中評：三個誠意可以維持ECFA

http://www.CRNTT.com   2020-09-08 00:06:27

前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉。（中評社　倪鴻祥攝） 　　中評社台北9月8日電（記者　倪鴻祥）前海基會副董事長、海峽兩岸經貿文化交流協會會長高孔廉接受中評社訪問表示，蔡英文政府修法封殺愛奇藝和淘寶台灣，這種打擊原有合規企業還溯及既往的作法，恐衝擊兩岸關係，會影響兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的持續性。在維持ECFA的部分，除了不該禁止愛奇藝、淘寶、規定陸資投資的比例越修越小之外，還有三個展現誠意的做法。 　　高孔廉表示，其實並沒有任何規範ECFA實施10年到期才能終止，大陸隨時都可以宣布ECFA中斷，也就是完全操之於大陸方面，但要不要採取行動？或中斷之前有什麼前兆？其實很難事先知道，只是現在的蔡政府，若是在政治軍事方面對抗大陸的話還能理解；在經貿方面不採取合作、又要對抗、又要敵視，這個難免大陸方面會有些意見。 　　對於如何改善兩岸關係，高孔廉強調，如果民進黨蔡政府不要“九二共識”，能不能拿出另一個可以讓雙方都接受的？民進黨不能什麼都不要，卻拿不出可以讓兩岸都接受的共識出來，這樣沒有建設性。 　　在ECFA部分，高孔廉指出，三個展現誠意的做法，一是取消台灣違反世界貿易組織（WTO）規定，開放世各國都可進口台灣、只有大陸無法進口的2千項農工產品，否則當台灣要去和其他國家洽談自由貿易協議（FTA）的時候，其他國家也會質疑台灣這麼做不對。 　　他說，二是依WTO規範，依序通過《兩岸協議監督條例》、《海峽兩岸服務貿易協議》（服貿協議）；三是通過《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》，後續再談《海峽兩岸貨品貿易協議》（貨貿協議）。 　　高孔廉表示，要談貨貿協議，是因為台灣現在出口到大陸的產品裡面，還有79%不是ECFA免稅的產品，將來區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）談成的時候，這些產品都會受到影響，特別是石化業，因為他們的利潤本來就不高，一旦RCEP談妥，對石化業影響很大。 　　高孔廉告訴中評社，當服貿、貨貿完成的時候，距離完整的FTA已經差不多了，這時台灣就可以向全世界展示說，台灣有意願與實際的作為走向世界貿易，也因為有這樣的成果，所以可以和其他國家談FTA，不管是單獨的雙邊也好，或是多邊也好。 　　他強調，台灣要想談單獨的雙邊貿易協議很難的，談多邊貿易協議還有一點可能，可是現在和東亞區域經濟有關的只有兩個，一個是跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），另一個是RCEP。RCEP是中國大陸在裡面主導的，所以兩岸關係不好，再加入的可能性也不大。CPTPP，中國大陸雖然不是會員，但對於包括越南，文萊等幾個會員國都有影響力，其他像是對中南美國家也有影響力。 　　高孔廉分析，整個經濟情勢看起來，大陸對台灣的經濟貢獻還是蠻大的，大陸第一季的經濟成長率是負六點多，第二季是正的三點多，雖然上半年核算起來還是負的，但這表示大陸已經在復甦了，台灣的經濟成長率卻是呈現相反，第一季是正的，第二季是負的。 　　他指出，從台灣的出口來看，台灣出口到大陸是增加的，可是大家常說的新南向，台灣出口到東盟地區是下降而非增加，所以台灣無法靠出口到東盟來取代。 他說，台灣對美的貿易雖然是有一點增加，但這些基本上都是比較高科技、資本密集的產品，這些因為是美中貿易戰關稅的因素，所以這些產業回到台灣來生產，包括伺服器，筆記型電腦等等，或是遠端教學等需要用到的東西，這是大致的情況。 　　高孔廉向中評社強調，所以台灣和中國大陸要經濟要完全切割是不可能的，即使是美國想切割中美之間的經貿關係也不大可能，美國“總統”特朗普只是在放狠話而已，美國人的日常生活裡面根本脫離不了中國大陸的製造的產品，所以美國要全面脫鈎也不太可能。 　　高孔廉表示，特朗普現在放狠話的目的，也就是為了選舉，選舉會有什麼樣的結果也很難預料。中國大陸現在的態度是忍著，為現在採取一些動作的話，其實是為特朗普加分，所以在等美國大選結束後再說。 　　他指出，蔡英文並不聰明，現在開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美豬、30月齡以上美國牛肉進口，是替特朗普加分，但萬一拜登當選怎麼辦？蔡應文政府現在把寶都押在特朗普身上，就像當年蔣介石把寶押杜威身上，結果杜魯門當選了，杜魯門當選後對台灣就不是那麼友善，所以現在蔡英文這樣做，萬一拜登當選了，拜登以後也沒有理由對台灣友善。 　　他舉例，台積電6月宣布去美國亞利桑那州投資。如果他是台積電負責人的話，一定不會選在這個時候去美國設廠投資，而會等美國大選揭曉後再做決定，因為看誰當選美國總統再來談，否則現在談好的條件，萬一是另外一個人當選，當選的人不承認先前談好的條件要怎麼辦？所以台積電這個時候決定赴美投資，一定是蔡政府要求。包括台積電赴美投資，開放含萊克多巴胺（瘦肉精）美豬、及30月齡以上美國牛肉進口等，都是因為政治操作把寶押在特朗普身上，所以反而造成台灣的危險。 　　高孔廉說，這10年來台灣從ECFA享受的利益不用他來說，工商界有感覺，連政府官員也都這麼講，舉凡陸委會，“國發會”，“經濟部”在“立法院”的質詢裡都回答說不希望ECFA終止，所以ECFA的效益很明顯了。 　　他批評蔡政府真是沒有種，當年是怎麼批評ECFA的？照理說蔡英文執政後就應該把它廢掉，現在不廢掉還求人家要繼續，可是一方面求人家要繼續，另一方面又禁止愛奇藝、淘寶，且規定陸資投資的比例越修越小，這些作為就經濟層面來看，根本就是採取對抗。 　　高孔廉表示，大陸國台辦有說，台灣上半年就賺了大陸700億美金的順差，蔡政府在這方面拿到順差，另方面卻一直阻擋陸資，這樣的做法實在不妥。所以ECFA會不會中斷，就看大陸的考慮是什麼？雖說大陸希望兩岸經濟方面能夠融合，有統戰的考量，但這其實大家都知道。