【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

中評智庫：美台在合作強化後備戰力

http://www.CRNTT.com   2022-09-10 00:08:34

該草案參議院的主要提案人分別為民主黨籍參議員達克沃斯（Tammy Duckworth）與共和黨籍參議員科寧（John Cornyn），兩人2021年都曾出訪過台灣。達克沃斯為參議院軍事委員會成員，是2021年6月三個小時“旋風式”訪問台灣地區的三名國會議員之一。除了跨黨派的提案人之外，《台灣夥伴關係法》在參議院還獲得11位共和黨議員的聯署支持。法案的眾議院版本由共和黨籍眾議員加拉格（Mike Gallagher）和麥克琳（Lisa McClain），以及民主黨籍眾議員金（Andy Kim）和墨菲（Stephanie Murphy）共同提出⑥。 　　《台灣夥伴關係法》在2021年度未獲通過，但是相關內容卻被打包進了《2022財政年度國防授權法》，而且不排除跨黨派議員繼續渲染台海危難局勢，在新的年度內繼續推動《台灣夥伴關係法》立法，用法律的方式進一步落實和固定美台在後備戰力上的合作方式和發揮新的功能作用。 　　2.《2022財政年度國防授權法》要求美國國防部提交國民警衛隊與台合作可行性報告 　　美國拜登總統2021年12月27日簽署經國會參眾兩院通過的《2022財政年度國防授權法》，不僅因為比去年的國防預算增加約5%高達7700億美元軍費開支而受關注，而且還新增了涉及美台軍事合作的重要內容，引發國際社會新的不安。 　　美國2022財政年度7700億美元的國防開支中，有71億美元將用於強化針對中國的“太平洋威懾計劃”，強化與中國的戰略競爭，不僅在印太地區開展針對中國的軍事行動，而且包括加強與台灣地區的合作。法案要求國防部向國會相關委員會簡報如何威懾和回應中國使用武力改變對台現狀的情形。法案在涉台條款方面包括多項協助台灣提升自我防衛能力的具體措施。法案要求國防部針對提升台灣地區不對稱防禦能力提供評估與計劃，在法案生效後180天內向國會相關委員會遞交報告；要求國防部對國民警衛隊與台灣地區展開合作的可行度和適當性進行說明；加強美台雙邊防務高層官員和將領在戰略、政策和職能層面的交流。 　　《2022財政年度國防授權法》第1246條款⑦指出，美國要繼續支持台灣地區維持“足夠的自衛能力”，並建議邀請台灣地區參與“2022年環太平洋軍演”。美國國會友台議員此前曾多次提案邀請台灣地區參與環太平洋軍演，這是首次被用法律的形式固定下來。 　　《2022財政年度國防授權法》第1248條款⑦建議協助強化台灣地區的不對稱戰力，包括“海岸防衛導彈、水雷、防空、網絡空間防衛以及特戰部隊”。法案還要求就中國大陸對台灣地區的軍事威脅和包括旨在顛覆“台海和平與穩定”之影響力運作在內的“非常規作戰行動”進行情報評估。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】