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中評智庫：中美戰略框架博弈與未來

http://www.CRNTT.com   2023-03-23 00:03:35

中評社香港3月23日電/上海國際問題研究院台港澳研究所所長、美洲研究中心副研究員邵育群在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊2月號發表專文《戰略框架博弈與未來中美相處之道》，作者認為：中美元首巴厘島峰會為雙邊關係改善提供了難得的戰略窗口期，雙方應抓住機會推進雙軌制對話，達成原則性共識的同時，儘快在相關議題合作上取得早期收穫。與此同時，任何對雙邊關係將大幅好轉的看法都是錯誤的。中美關係在未來五至十年仍將充滿挑戰，主要原因有三個，一是美國全球戰略重心調整至亞太地區，將中國視為主要戰略競爭對手是長期的政策；二是中美雙方處理雙邊關係的戰略框架不同，雙方都不可能在短期內改變自身的戰略框架；三是美國一個中國政策的危險發展在其大國競爭戰略指導下不會停止。文章內容如下： 　 　　2022年11月14日，中美兩國元首在印尼主辦的二十國集團峰會期間會晤，這是拜登總統上任以後首次與習近平主席的線下會面，由於國際安全和世界經濟形勢處於高度不確定的狀態，二十國機制受到俄烏衝突和大國競爭的影響而前途未卜，中美關係高度緊張等原因，兩位元首的會晤受到外界高度關注。會晤的總體氣氛不錯，結果也比較積極，包括中美在內的各方都給予了正面評價。由此，有觀點認為，2023年中美關係將有顯著改善。本文認為，由於中美兩國處理這對雙邊關係的戰略框架完全不同，短時期內看不到雙方調整各自框架的可能，在可預見的未來，兩個戰略框架的博弈決定了雙邊關係仍將處於極具挑戰的階段。能否把此次元首會晤的共識落實到政策層面，恢復雙方原有對話機制和機制性合作，是對兩國外交團隊的巨大考驗。 　　一、兩個戰略框架的激烈博弈是中美關係發展存在高度不確定性的根本原因 　　中美兩國政府和領導人多次強調，中美雙邊關係的發展對整個世界具有非常深遠、重要的意義和影響。2021年9月10日兩位領導人通話時，習近平主席表示，中美分別是最大的發展中國家和最大的發達國家，中美能否處理好彼此關係，攸關世界前途命運，是兩國必須回答好的世紀之問。拜登總統表示，世界正在經歷快速變化，美中關係是世界上最重要的雙邊關係，美中如何互動相處很大程度上將影響世界的未來。①同年11月16日兩位領導人視頻會晤時，習近平主席強調，過去50年，國際關係中一個最重要的事件就是中美關係恢復和發展，造福了兩國和世界。未來50年，國際關係中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。拜登總統表示，美中關係是世界上最重要的雙邊關係。美中作為兩個世界大國，對美中兩國和世界人民都負有責任。此次在巴厘島的會晤中，兩位領導人再次表達了相同的看法，習近平主席強調，當前，時代之變正以前所未有的方式展開，人類社會面臨前所未有的挑戰，世界站在十字路口。何去何從，我們關心，世界各國都關心。國際社會普遍期待中美處理好彼此關係。拜登總統也表示，美中關係如何發展，對未來世界走向至關重要。

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