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中評智庫：美加強涉華負面立法的意圖與影響

http://www.CRNTT.com   2023-07-09 00:03:18

共和黨領導的國會眾議院將在反華上更加激進，增加中美關係的不確定性。 　　中評社香港7月9日電/中國國際問題研究院美國研究所助理研究員王璵璠在中評智庫基金會主辦的《中國評論》月刊5月號發表專文《美國國會加強涉華負面立法：意圖、影響及前景》，作者認為：美新一屆國會在宣誓就職後迅速開啟了密集的涉華立法行動，涉及金融、台灣、技術等多個領域。這體現出美國國會正試圖通過立法擴大在美對華政策上的主導權，藉反華凝聚共識。共和黨重復拜登執政前兩年的策略，試圖藉反華向拜登和民主黨施壓，為2024年大選爭取競選籌碼。雖然許多立法仍在審議階段，但已能從中窺見本屆國會反華立法的“高漲熱情”，將推動拜登政府對華競爭戰略向制度化、長期化發展。共和黨領導的國會眾議院將在反華上更加激進，增加中美關係的不確定性。與此同時，美涉華立法還可能傷及美盟友與夥伴，將影響其在中美間的政策選擇。文章內容如下： 　 　　2023年2月28日，美國國會眾議院委員會一天內審議通過了十餘項涉華負面法案，主要涉及在金融、台灣、技術等議題上對中國的遏制和打壓。這一密集的立法動作是美新一屆國會上任以來加緊涉華立法的一個縮影，是美對華戰略競爭全面鋪開及美國國內政治變化的體現。 　　一、美新一屆國會近期涉華負面立法動向 　　近期，美國眾議院金融服務、外交事務、能源與商業等多個委員會審議通過了約20項消極涉華法案，主要集中在金融、台灣、技術等多個領域。① 　　第一，在經濟金融領域加大對華競爭力度。美眾院金融服務委員會審議通過“2023年中國貨幣問責法案”，要求美財政部長反對增加人民幣在特別提款權一攬子貨幣中的權重，以遏制中國與國際貨幣基金組織等重要國際機構合作；“2023年中國匯率透明度法案”，要求美在國際貨幣基金組織敦促中國提高匯率政策透明度；“2023年中國金融威脅緩解法案”，要求美財政部長向國會報告來自中國的全球經濟風險，提高美國金融彈性。同日，美眾院外交事務委員會審議通過“中國不是發展中國家法案”，要求阻止中國“利用發展中國家身份”，進行低利率金融借款投入“一帶一路”等“金融陷阱”；“打擊中國不良基金授權法案”，要求2023至2027年每年撥款3.25億美元，用於在全球範圍內對抗中國“破壞自由開放國際秩序”等行為。其中，“中國不是發展中國家法案”已於3月28日在眾院通過。

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