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4萬億能否救中國經濟?

http://www.CRNTT.com   2008-12-21 17:01:53  


 
經濟會議做出四個重要判斷

  他認為,這次會議對中國經濟走勢做出了四個重要判斷:其一,經濟全球化深入發展的大趨勢不會改變;其二,中國有能力戰勝金融危機的挑戰,“中國具有擴大內需的巨大空間,經濟周期不會改變中國長期趨好的趨勢”;其三,金融危機給中國帶來了前所未有的機遇;其四,提出經濟又好又快發展和保增長等帶來投資機遇。

  劉鶴認為:“明年一季度經濟低速增長,下滑後會趨於穩定,中國經濟不應該也不可能有大問題。”

4萬億對內需無作為?

  中央計劃投入巨資保住經濟增長,但諸多業內專家卻依然對中國經濟的未來走向持悲觀態度。他們的觀點是:儘管宏觀經濟政策已經轉向,但中國經濟深層次的矛盾並未解決,政府占據資源過多,經濟結構畸輕畸重,民衆消費能力低下,一直是懸而未決的重大問題,由出口和投資導向到消費導向的轉型也還遠未完成。

  因此,對於中央出台如此規模巨大的投資,是否可保持經濟增長,目前來看仍是未知數。一位不願透露姓名的專家說,內需將是中國經濟發展的核心所在,但令人遺憾的是,對於內需,4萬億計劃基本是無所作為。
 
  他說,一方面,這個計劃並沒有對教育、醫療、養老、住房(指針對非困難群體的普通民衆)等關鍵民生領域做出應有的支出,民衆的消費意願在這種情況下是難以被啓動的;另外一方面,計劃並沒有太多地刺激人們收入的提高,衆多基建投資是項目型建設,不能像一般企業那樣周期性為經濟做貢獻,除了相關產業鏈參與者收入的提高,整體上民衆收入沒提高,始終難以消費。按照中國社科院工業經濟研究所專家曹建海的觀點,“這次政策可能是創造了消費機會,但是沒有創造消費能力”。

A股市值縮水22萬億 衆多人已無力消費

  在房價下跌、股價下跌、國內經濟減速、收入增長受到壓制、失業率不斷上升的情況下,指望消費拉動經濟增長的可能性值得懷疑。

  從目前城鄉居民的消費支出結構來看,房產、教育、醫療等是消費大項,其中尤以房產為最。但如今的窘況是,有消費能力的人,消費的剛性需求不足;而有剛性需求的人,卻缺乏足够的消費能力。從去年至今, A股市值縮水了22萬億,數以千萬計本來具有消費能力的人,因為股市資產打了折扣而無力消費或不敢消費。

  投資方面,根據計劃,政府直接投資於基礎設施是一個重要內容。而政府替代企業去投資,由於缺乏正確的激勵與約束機制,效率必然是低下的,而且同樣由於資源有限,會對私人部門的投資產生擠出作用。

  首先,如果龐大救市資金是靠發行國債,就會使民間資金進一步向政府集中,民間的投資和消費受到抑制;其次,救市資金肯定會很大程度依賴於銀行貸款,出於銀行的風險性、收益性的綜合考量,即便銀行沒有了貸款限制,銀行對於私營企業應該會更加惜貸,因為政府貸款的風險性總是要低一點。此外,本次計劃並沒有對一些行業解除進入門檻,也就沒有對私人部門增加投資做出新的激勵點。

  不過,唯一令人欣慰的是本次計劃中明確提出了開展全國範圍的、全行業的增值稅改革,為廣大企業減輕了負擔。
 (作者:蘇榮)


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