【 第1頁 第2頁 】

安理會決議能否促成巴以停火？

http://www.CRNTT.com   2009-01-10 07:16:38

執行決議存在難度  　　分析人士指出，從１８６０號決議文本可以看出，美國和阿拉伯國家雖然都作出一定讓步，但該決議在一些關鍵問題上用詞模糊，從不同角度可有不同解讀，因此其約束力大打折扣，目前還不能確定加沙戰事是否將由此很快結束。  　　決議沒有“要求”停火，而是用了“呼籲”一詞，似乎暗示是否停火要由以色列和哈馬斯自己決定。決議沒有要求以色列立即撤軍，只是模糊地說“為撤軍做準備”，從而為以軍滯留加沙地帶埋下伏筆。另外，決議還呼籲國際社會在加沙作出相關安排，尤其在打擊武器走私方面，以確保以色列今後的安全。  　　因此，美國國務卿賴斯在表決後說，美國儘管投了棄權票，但對決議本身還是支持的，認為這是一份“在加沙實現持久和平的路線圖”。而對於阿拉伯國家來說，決議在停火、以色列撤軍和開放過境點方面都至少有所交代，雖難以令人十分滿意，但它們尚可勉強接受。  　　可以預見，由於這個決議是妥協的產物，在關鍵內容上有不少含糊不清的地方，因此執行起來將會有一定的難度。  　　戰事前景尚難預料  　　截至北京時間９日下午，以色列尚未因安理會通過決議而表達就停火進行談判的意願，也沒有確定展開第三階段“鑄鉛”行動，而是一面派高級代表團去埃及就停火方案進行磋商，一面繼續在加沙地帶展開軍事行動。  　　埃及的停火方案已經得到法國和美國的支持，在國際社會壓力下，以色列如果繼續堅持“只打不談”的態度已不現實，但它目前還沒有表示接受這一方案。  　　對於埃及方案，以色列方面主要有兩點意見：一是反對與哈馬斯展開直接談判，二是反對開放以色列與加沙邊境的所有檢查站。以方擔心，前者意味著承認哈馬斯的合法性，後者則將使此次軍事行動取得的成果喪失殆盡。  　　以方發動軍事打擊的借口是，在為期半年的停火協議結束後，哈馬斯不斷向以南部發射火箭彈。但哈馬斯則宣稱，它是在以方違反協議，繼續對加沙地帶實施封鎖的情況下才重新竪起火箭彈發射架的。事實上，在近日的國際斡旋中，哈馬斯提出的核心條件就是開放加沙口岸。但是，哈馬斯的要求與以色列的利益產生衝突，因為如果以政府同意開放加沙口岸，那麼它對哈馬斯的數年封鎖將被打破，更談不上它要在以南部建立“良好、持久的安全環境”的目的了。  　　正是由於埃法美三方方案存在以色列所不願接受的內容，以色列也做好了談判失敗的準備。據當地媒體報道，以軍方已經完成發動第三階段行動，即全面拿下加沙地帶的準備工作。  　　分析人士認為，鑒於目前的形勢，以色列很可能會選擇邊打邊談或談談打打的做法。不過，隨著美國當選總統奧巴馬就職日期及以色列大選日期的臨近，以色列這種做法不大可能持續很久，以巴衝突或許會在近期出現轉機。

【 第1頁 第2頁 】