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王益的原罪?

http://www.CRNTT.com   2010-02-26 14:05:08  


 
  最近5年內,針對資本市場的整肅曾一度轟轟烈烈地展開,當局先後清理了周正毅的農凱系、唐萬新的德隆系,以及以證監會發審委官員王小石為首的內幕交易事件,但皆不能根本性剿滅“長莊系”(控制著不同實業和金融企業的類似金融控股公司的莊家)勢力,屢有沉渣泛起,難以禁絕。

  根源在哪裡?王益染指太平洋證券上市時,對於媒體的質疑,證監會並未予以表態,涉及此案極深的太平洋證券也並未停牌對其行為作出說明。據《財經》報道,證監會有關人士私下解釋稱,這是“股改特例”,現在對外的統一口徑是“集體決策”。

  “可以說很長一段時間,證監會的不作為和不表態滋生和助長了這種交易。”業內人士告訴時代周報記者。“以證監會對基金公司屢次違規的寬容為列。2009年6月,融通基金管理有限公司原基金經理張野搞‘老鼠倉’東窗事發,證監會在通報時竟然申明‘純屬個人原因’,但按照證券投資基金法和民法通則相關規定,基金公司應對員工違法行為承擔相應的法律責任。”

  “不排除某些證監會的工作人員是在給自己留條後路,在監管的過程中對有關的人與事手下留情,甚至在制定制度時故意留下漏洞。”業內人士向時代周報表示。

  但這“後路”開始變窄。2009年11月4日,證監會發布實施《中國證監會工作人員行為准則》。明確規定,證監會工作人員(包括派出機構人員)離職後,必須經過國家相關法律規定的冷凍期後,才能去證券公司、基金公司等監管對象任職,其中,證監會領導人員離職需要在三年“冷凍期”滿後,方能在監管對象中任職,一般人員的“冷凍期”為一年。

  “雖然證監會的相關規定過於‘溫柔’。但是從促進資本市場健康穩定發展的層面看,證監會在健全內部人事制度方面是一個不小的進步。在建築證券行業系統的防火墻。”一券商內部人士向時代周報表示,至少證監會在行動。 

  對於已經過去的2009年,中國證監會主席尚福林公開表示,“證監會集中力量快速查處了融通基金老鼠倉案、高淳陶瓷、五糧液等一批市場高度關注社會影響大的案件,執行了汪建中等一批罰沒款較大案件,可謂功不可沒。”

  而對於剛剛到來的2010年,尚福林則表示,將加大違法違規案件查辦力度,重點打擊內幕交易、老鼠倉和損害上市公司利益等違法違規行為,加大案件宣傳曝光力度,提高執法的社會效率。

  即將開庭的王益案,或是對證監會此番表態能否落實的最佳注腳。(時代周報記者 陸玲 賈華傑) 


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