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收入分配改革 不妨小步前進

http://www.CRNTT.com   2010-03-24 08:19:16

現在看來，相關方面傾向於選擇第一條路徑。應該說，其追求完美的初衷可嘉，但實際效果如何則未必樂觀，因為這極有可能導致方案出台的遙遙無期。一位專家說收入分配新政“年底出台就不錯了”，肯定不是無根的游談。而反觀民眾，與其說他們在期待完美的計劃，毋寧說他們更需要的是切實的行動，哪怕這種行動不可避免地帶有一些瑕疵。 　　一個容易得到社會各階層認可的判斷是：收入分配改革涉及利益眾多，要想進行根本性調整，絕非短期之內可以完成。既然改革的終極目標在短期之內不可能實現，那麼現階段我們就有必要調低對這一改革的期望值，不必因高懸了一個盡善盡美的標準而束縛行動的手腳。 　　文章表示，自我設限太高，是理想型政治，實踐起來往往並不美妙。與收入分配有關的一個例子，財政部最近否決了個稅起徵點調高的建議，聲稱其籌劃的是一輪綜合稅改，就讓人印象深刻。沒有人會不同意財政部官員關於提高個稅起徵點對收入調節有限的觀點，也沒有人會反對更縝密更完善的綜合稅改，問題是再好的計劃也是要靠行動來激活的，綜合稅改曠日持久地只打雷不下雨，公眾自然就會質疑：如果我們以調高個稅起徵點作用有限為由，一方面遲遲不作為，另一方面許諾一個完美的方案卻始終懸在空中，那不等於畫餅充饑嗎？ 　　文章認為，當前政府和民眾都有必要調低對收入分配改革的期望值。改革總是漸進的，不要指望一次改革就能讓我們的收入分配制度同時具備“公平”和“效率”這兩極價值。對政府來說，調低期望值，意味著可以從公眾反應最強烈又相對最易著手的領域展開行動。民眾調低期望值，則意味對收入新政放棄求全之毀。在任何領域，政府的任何動作，只要能夠惠及民生，讓多數人受益，就不妨給予讚賞和鼓勵。而這種讚賞和鼓勵對政府來說又是一種無形的鞭策。相反，如果民眾期望值過高，苛求盡善，壓力很可能適得其反，使收入分配新政陷入難產。

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