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20年後看東歐轉軌

http://www.CRNTT.com   2010-04-21 08:38:11

提問4：金老師，我有兩個比較大的問題。一個是東歐轉型過程中不少國家出現了民族問題，像俄國、斯洛伐克、南斯拉夫，有解決得好的，也有不好的，他們解決民族問題中有哪些經驗教訓對中國有啓迪意義？第二在轉型過程當中，對於前共產黨的一些官員、警察，他們主要的處理模式是什麼？這種處理對於東歐國家近20年的政治發展有沒有什麼影響？謝謝。 　　金雁：我先回答你後一個問題。在東歐國家，只要是前蘇聯的綫人、秘密警察的綫人，甚至包括親屬，政治生命就完結，這點毫無疑問，這跟他們經歷有關系，我在波蘭看到很多，即便有的人不是前共產黨，但一旦被挑起就要接受調查，在這屆選舉當中絕對就沒戲了。處理的方式基本上它只要完全根據刑法，你沒有罪行，沒有血案，就不會受到法律追究，像東德的電影《竊聽風暴》。因為涉及面很廣，蘇聯告密者占成人的1/6，蘇聯檔案開放以後，很多人去抽檔案，就是因為告密者太多，涉及面太廣，文革也有。在波蘭的中央黨校，那個地方後來給了華沙大學，我也問過一些人員，如果這個官員只會當官，那對不起，只好回家養老，因為現在的公務員和過去那種只會當官是兩碼事。如果你只會當過去舊體制下的官，那對不起，市場經濟下，擇業是雙向的自由化的，你完全可以自己到市場上去找你適合的工作，如果你說我只能去看大門，或者我連大門都看不了，那沒辦法，那是市場淘汰了你，不是體制淘汰的。 　　另一個問題，國家解體主要是政黨的問題。以蘇聯的民族問題來說，就是因為民族政策此一時彼一時，太實用主義，沒有長遠考慮，比如說蘇聯1924年憲法，當時設定了蘇維埃社會主義聯邦，所有的蘇維埃國家都可以加入，甚至日本蘇維埃、中華蘇維埃，都可以加入到蘇維埃聯邦裡去，設定了一個開放的體系，偉大的俄羅斯自由的聯邦是可以退可以出的，誰都可以進去，誰都可以退出，而且為了貪圖一國三席位，俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭在聯合國都有席位。但進入聯邦的國家政權都是高度集中的，黨是高度集中的，所有的加盟共和國都是以黨來派的，雖然不是第一把手，很多都是第二把手，但是黨是高度統一的，這個黨只要分裂了，國家也就分裂了，因為憲法中規定我可以自由退出，我只不過履行了我的權利而已。捷克就是自由“離婚”，同樣多民族的國家羅馬尼亞、保加利亞因為憲法沒有這樣規定，國家並沒有解體。蘇聯最大的問題是，斯大林時期，尤其二戰，對很多民族不信任。 　　有一個民族大搬遷，這個大搬遷在世界歷史上恐怕沒有哪個國家有這麼大的規模，整個朝鮮人、猶太人、日耳曼人、達旦人全部都搬遷過，只有一個民族一個國家的搬遷最大，就是柬埔寨。柬埔寨所有人都不在原地住，太小了，柬埔寨能搬多遠呢？這個問題到赫魯曉夫和勃列日涅夫時期一直沒有消化完，因為體制決定了他們不願意前人種樹，後人乘涼，我的政績我一定要體現出來，所以大家都在捂蓋子，繞著走，拖著不解決。在蘇聯時期，很多人已經意識到這個問題，安德羅波夫說，要成立一個民族事務部，很多人反對。他們要成立一個蘇聯民族，蘇聯民族正在認同當中，結果原來聯邦之間、加盟共和國之間都是在一個大盤子裡。蘇聯一解體，這些問題都成為國家之間的邊界問題了，有79個都存在領土爭端的國家，包括前不久莫斯科地鐵爆炸，這是車臣問題，但這是斯大林埋下的。因為俄羅斯人對車臣民族不信任，你現在要打擊分裂勢力，但你沒有意識到你曾經對這些民族欠下的債，葉利欽時候是俄羅斯國家民族事務委員會主席，現在的俄羅斯科學院院士，季什科夫寫過一本書，“俄羅斯現在不管從學者到政客，都沒有像美國在越南的時候做好這個准備，還是在一種霸權型的民族主義之下，在這種狀態下，可能很多的夢想，早晚會破滅”。 　　如果你有興趣的話，可以看看季什科夫寫的《蘇聯及其解體後的族性、民族主義及衝突——熾熱的頭腦》，我覺得你的很多疑惑可能會得到解答。 　　提問5：東歐和蘇俄時期這些國家是沒有什麼司法可言的，請您介紹一下現在東歐地區的司法發展狀況。謝謝。 　　金雁：不是“沒有司法可言”，如果從法律上來說，歷史上俄羅斯的法典非常早，11世紀就有，現在當然也有；東歐也很健全，東歐在蘇聯時期，匈牙利在社會主義時期、在卡達爾時期已經有80%的法律跟西方接軌了，俄羅斯對他們自己的概括，叫“套牢法律”，“套牢政治”，一個套一個，諷刺為皮大瓤小，法律什麼都有，執行起來就會出錯誤。現在走到俄羅斯，任何一個大蓋帽的人，都會要你的護照，他根本沒有權力查你，你應該問他要證件，你憑什麼查我，但是中國不是那樣的思維。蘇聯的法律已經很完善了，關鍵是執行的問題，他們說，如果能夠真正把這個法律落實下來，可能還有十幾年路要走。現在執行的1993年的法律，這五部法律分別是1918年、1924年、1936年，1977年一直到現在的法律。

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