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“鳩山丸”能否過得了普天“澗”

http://www.CRNTT.com   2010-05-26 09:56:36

內外壓力下，鳩山仍堅持自己的主張，但解決問題的時間一再往後拖，從去年年底拖到今年5月底。在此期間，國內輿論對鳩山領導能力的質疑越來越強烈，指責其身為首相，在簡單明了的普天間問題上當斷不斷，使問題久拖不決。輿論的質疑直接影響到鳩山內閣的支持率，質疑聲音越大，支持率就越低。進入5月，鳩山違背自己的諾言，坦承不可能把基地完全遷出沖繩。5月13日，進一步指出，雖未放棄5月底前解決普天間問題，但5月之內很難完成所有工作。之後日本多家大報發表社論，要求鳩山承擔政治責任，鳩山內閣支持率繼續下挫。《每日新聞》5月15日、16日調查顯示，支持率只有23%，不支持率高達62%。不支持者中，50%的人認為原因在於“不能期待其領導力”。 　　鳩山內閣可能成為短命內閣。據統計，支持率跌到20%左右後，內閣剩下的壽命一般長則1年多一點，短則幾個月。近的例子是麻生內閣，2008年12月其支持率降到22%，2009年8月底參議院選舉慘敗下台。遠的例子可舉田中內閣，1973年11月降到22%，1974年12月下台。因此，除非鳩山拿出奇招拉抬支持率，否則一年內下台的可能性很大。 　　但是，7月參議院選舉前不大可能下台。首先，鳩山本人希望繼續擔任首相。法律上，首相下台要麼是本人自願，要麼是國會通過不信任案。在民主黨占國會多數的情況下，後者不可能發生，主要看前者。近日，鳩山私下表示，自己不會主動辭職。為表示自己持續執政的意願，他頻繁提出國內政策的努力方向，同時盡量安排下半年的外交日程。他已計劃6月12日到上海出席世博會“日本館日”的活動，還打算6月、9月、11月與俄羅斯總統梅德韋傑夫舉行三次首腦會談。 　　其次，鳩山準備最大限度地兌現承諾，以提升支持率。一是改變承諾的內容。最初承諾的是把普天間基地遷出沖繩，4月15日改為提出美國包括沖繩在內的日本國民、執政聯盟三方都同意的搬遷方案。二是盡量爭取三方同意，如某一方存在問題，則迂回突破。為使美方同意，鳩山對2006年方案進行微調，仍把基地遷至沖繩縣名護市邊野古沿岸。為使沖繩同意，把基地的一部分功能轉移到以鹿兒島縣德之島為主的沖繩縣外各地，以減輕沖繩的負擔。5月4日鳩山親自前往沖繩，告知搬遷方案，呼籲沖繩人民給予理解和支持。為使德之島同意，官房長官平野博文前往德之島，聽取當地對接受美軍的條件。為使其他分擔基地功能的地區同意，鳩山要求召開地方首長會議。鑒於執政盟友社民黨堅決反對新方案，鳩山計劃以不署名的方式取得內閣會議同意，然後5月28日與美方共同發表搬遷方案，從而在形式上兌現“5月底前解決普天間方案”的承諾。 　　再者，獲得黨內主要勢力支持，擔任國會多數黨的黨首才能成為首相。因此，鳩山要在首相的寶座上坐穩，就必須確保黨首的身份。如果黨內大部分人反對，逼迫其辭去黨首，鳩山的首相寶座也將不保。目前，在民主黨內，小澤一派實力最雄厚，參眾兩院加起來超過150個議席，占民主黨總議席的1/3以上。鳩山必須確保小澤一派的支持才能繼續擔任首相。當前，小澤受困於政治資金問題，黨內出現要求免去其幹事長職務的聲音。但是，鳩山公開表示，希望小澤繼續在幹事長的位置上加油。日本媒體透露，5月3日，鳩山密會小澤，確認“相互合作，互不侵犯”，降低了在黨內被逼宮的風險。 　　短期看，參議院選舉結果很可能決定鳩山能否繼續執政。儘管鳩山能渡過5月執政危機，但若支持率持續低迷，導致參議院選舉慘敗，就很可能要負起敗選責任。 　　（孫建紅 中國現代國際關係研究院日本研究所）

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