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推動產業升級的關鍵在於提高內需

http://www.CRNTT.com   2010-06-16 08:52:12

未來應著力發展服務業 　　文章認為，從產業層面來看，未來要大力發展服務業，提高第三產業的比重。而從第二產業的結構看，由於內部的傳統行業和高耗能、高污染行業比重過高，故需要進行第二產業內部的升級。要使整個產業結構更加合理化，需要在宏觀層面營造一個更好的環境，即提高社會保障、提高居民福利、放開戶籍制度，提高城市化率。城市化率提高之後，對於服務的需求就增加了，服務業的發展也就會加快。另一方面，同樣的投資，服務業所帶來的就業數量要大於製造業，發展服務業可以更多地解決就業問題。 　　對於區域經濟政策，更傾向於不均衡發展，即重點發展某幾類地區，形成發展集群。因為城市集群或大城市的特點是容易形成規模經濟和專業分工，吸納更多的就業，只有這樣才能使大城市服務業的比重比較快地提升。從發達國家的經驗來看，80%的美國人口的居住區面積從1900年占國土面積25%，降至如今的17%；在東亞，東京人口占日本全國城市人口的41%，GDP占日本的18%，是全球GDP總額位居第一的城市；首爾人口占韓國全國的25%，GDP占24%。因此，與這些發達國家相比，中國的經濟集聚和人口集聚度都比較低，區域經濟發展還比較分散，如上海作為全國最大城市，GDP只占到全國的4.4%。 　　讓更多居民集中到發達地區，有利於提高城市服務業比重、增加勞動者收入，相比在不發達地區大搞基礎設施建設，這樣的城鎮化模式更加經濟。我們若總是為了追求區域經濟平衡發展而推行廣泛意義上的城鎮化，一方面效率低下，另一方面會導致資源配置錯位，浪費資源。當然，在推動城市集群和大城市發展的過程中，現有的戶籍制度需要變革，並要縮小農村居民和城市居民在公共服務方面的差距。

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