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普選需要制度準備 政改步伐不能停頓

http://www.CRNTT.com   2010-06-17 12:35:40

各國民主歷程對本港的啟示 　　再看美國早在《獨立宣言》和《美國憲法》中已規定了“人生而平等”的準則，但直到1971年，美國國會才通過了憲法第二十六條修正案，規定在聯邦和州及地方選舉中選民最低年齡統一為18歲，並相繼廢除了人頭稅、文化測驗等作為選民條件的限制，黑人在美國社會中的處境逐步得到改善，不同種族的平等與融合才逐漸成為社會的主流。這距離《獨立宣言》已經過了200多年，當中經過了五條憲法制正案，才實現了普遍而平等的選舉權。要指出的是，這五修訂案都並非是一步到位地實現普及平等的選舉權，而是逐步解除選民在種族、性別、賦稅財產等方面的限制，在當時亦引起了一些民權人士的抗議，最終經過各方妥協才能逐一成功通過。如果沒有這些修正案的基礎，最終達致普及而平等選舉權不知會拖到甚麼時候。按照本港反對派的邏輯，政改方案未能一步到位，就要將之否決，又怎能見到開花結果的一日？ 　　各國的選舉制度歷程對本港最大的啟示，是民主必須經過一個循序漸進，積累經驗的過程。英國的政制發展經歷了數百年的變化，至今仍在摸索探求。美國社會的政制爭論從十二世紀到今天還沒有停止過。而香港回歸僅僅十幾年，實行直選的歷史也不過二十年，就要求政制一步走過其他地區百多年以至幾百年的民主歷程，是罔顧本港的實際環境，漠視政制發展規律。現在距離2017及2020“可以”普選的日子愈來愈近，如果方案再遭否決，怎能為雙普選提供穩固的基礎呢？未來在處理普選安排時只會更加困難。社會各界都應顧全大局，從整體香港的普選進程眼，通過政改方案，讓本港的制度建設能夠齊頭並進，這樣普選才來得更穩妥。

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