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林瑞麟:香港政改 主流民意盼前行

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 00:28:58  


 
  中央確定行政長官和全體議員普選時間表
  是香港民主進程的第三個里程碑

  《基本法》也定下了香港回歸頭十年的民主進程,立法會由第一屆有1/3的地區直選議席增加到第三屆有一半的地區直選議席,另外一半是功能界別議席。

  回歸後的首屆政府,也就是1997年到2002年期間,我們並沒有著手處理政改議題,要到了第二屆政府才著手處理,因為當時已經過了回歸頭十年的一半,當時的行政長官董建華先生於2004年成立了一個三人小組處理政改問題,包括政務司司長、律政司司長和我。

  有關政改議題,香港在過去這幾年,在面對不少的挑戰下,爭取到有進度。曾蔭權先生參選第三任行政長官期間,曾向香港社會、香港市民清楚表明,當選後會積極處理政改議題,希望香港可以在邁向普選的道路上定下明確的方向。

  所以,我們在2007年7月11日本屆特區政府上任之後11天,就發表了《政制發展綠皮書》,做了三個月的公眾諮詢,廣泛聽取了香港社會各只、立法會內外和市民的意見,然後向人大常委會提交了報告。人大常委會在充分考慮了行政長官提交的報告,充分考慮了香港社會的意見之後,於2007年12月29日作用決定:香港可以在2017年落實普選行政長官,隨後可以在2020年落實普選產生所有立法會議員。

  這個普選時間表實際上是香港社會期待已久的一個決定。很多香港的媒體和政黨以為,不論特區政府或中央政府,都只會將落實普選的議題“拖”下去,而不是做出明確決定。但是,中央就此作出了明確的決定,很多人都感到有些意外和驚喜。

  其實,這就是香港民主發展的第三個重要的里程碑。中央當年之所以有決心來做這個決定,其判斷就是,《基本法》已經明確了香港要邁向普選的最終目標,有一個時間表將對香港整體的局面起到穩定的作用;而2017年和2020年也處於香港回歸之後的五十年的中期,此時開始落實普選也是恰當的。事實也已證明,自2007年到現在,因為有了這個普選時間表,我們在討論政改的議題時,政治的表面張力是下降了,相對上也能比較有系統地討論問題,當然肯定還有一定的爭議性。 


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