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俄羅斯外交華麗轉身

http://www.CRNTT.com   2010-07-20 10:51:18

梅德韋傑夫強調了俄羅斯的歐洲屬性，雖然俄美在獨聯體仍存在爭奪，但不再“針鋒相對” 　　中評社北京7月20日訊／俄羅斯的外交在發生變化，這種變化主要表現在：在獨聯體地區從重視政治軍事影響轉向注重經濟影響；改變了格魯吉亞戰爭時對西方的強硬姿態，強調以協商、務實、合作的態度發展與發達國家的關係…俄羅斯外交的新變化還是值得關注，俄不再鋒芒畢露，俄對西方國家的態度緩和，雙方關係的重心從政治與軍事安全轉向了務實的經濟合作，雖然俄美在獨聯體仍存在爭奪，但也不再針鋒相對…最新一期《南風窗》登載中央黨校國際戰略研究所教授左鳳榮的評論文章“俄羅斯外交華麗轉身”，其內容如下: 　　最近在吉爾吉斯內部騷亂事件中，儘管吉臨時政府兩次要求俄羅斯政府出兵幫助恢復秩序，但都被俄羅斯拒絕了。在許多西方媒體看來，俄羅斯沒有這麼做是實力不足的表現，甚至有媒體認為俄羅斯成了“空殼帝國”。筆者認為，這種說法並不成立。上述事件只能說明俄羅斯的外交在發生變化，這種變化主要表現在：在獨聯體地區從重視政治軍事影響轉向注重經濟影響；改變了格魯吉亞戰爭時對西方的強硬姿態，強調以協商、務實、合作的態度發展與發達國家的關係。 　　親兄弟，明算賬 　　俄羅斯把發展對獨聯體國家的關係放在優先地位，但這種關係不再是蘇聯式的干涉，其方向是向正常國家關係過渡，把雙邊關係建立在經濟互惠、務實合作的基礎上。俄羅斯人不喜歡出爾反爾、兩面討好的巴基耶夫，但也不想陷入別國內部衝突之中。吉爾吉斯的衝突帶有民族衝突的特點，實際上也是蘇聯解體的後遺症。俄羅斯領導人清楚，這個問題不是用武力能夠解決的，況且吉國南部衝突的解決與中亞人口最多的國家——烏茲別克斯坦更相關。危機發生後，俄也與集體安全條約組織的其他國家(吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、白俄羅斯和亞美尼亞)的領導人進行了磋商，但沒有達成介入吉國內局勢的協議，這裡是不是有中亞國家反對的因素，外界不得而知。俄羅斯只是提供了人道主義援助和對臨時政府的道義支持，對臨時政府的一些做法，特別是把吉爾吉斯從總統制改成議會制持懷疑態度，但梅德韋傑夫表示不干涉吉爾吉斯的內政。 　　隨著經濟的發展和實力的增強，俄羅斯自信地認為，獨聯體國家離不開俄，這些國家現實的選擇只能是與之交好。金融危機發生後，俄羅斯把主要注意力放在了擴大在周邊地區的影響力上，但主要通過經濟手段。在俄的倡議下，歐亞經濟共同體建立了反危機基金，總額為100億美元，主要由俄羅斯出資，以幫助其成員國克服經濟危機。俄向白俄羅斯提供20億美元貸款，白俄羅斯同意把自己的防空防禦體系與俄羅斯合為一體。俄向吉爾吉斯斯坦提供20億美元貸款，提供1.5億美元的援助，吉爾吉斯宣布關閉馬納斯的美國空軍基地。 　　2009年6月美國通過提高租金的辦法得以繼續留駐吉，此舉令俄惱火，巴基耶夫被趕下台也是俄羅斯所願。吉爾吉斯臨時政府兩次請求俄出兵，希望俄羅斯軍隊協助保衛吉爾吉斯斯坦境內的水庫、水電站等具有“戰略意義的地點”，說明吉政府需要俄羅斯的幫助。 　　俄羅斯與烏克蘭在烏加入北約、天然氣價格和過境費、克里米亞海軍基地的使用等問題上曾長期存在爭端，2010年2月亞努科維奇當選烏克蘭總統，俄烏關係迅速好轉。4月21日，俄烏兩國總統在哈爾科夫就天然氣價格和黑海艦隊駐扎問題達成重要協議，俄方同意以低於歐洲市場30%的價格向烏出售天然氣(這相當於俄羅斯每年向烏提供30億至40億美元的經濟援助)。同時，俄還同意提前向烏支付輸往歐洲國家的天然氣過境費，以解烏克蘭財政困難的燃眉之急。烏克蘭則同意把俄黑海艦隊在烏境內駐扎期限延長25年，至2042年，並且在該期限屆滿後雙方還可決定是否再延長5年。此舉說明烏克蘭人最終認識到不能與強大的鄰國——俄羅斯交惡。白俄羅斯的石油和天然氣也依賴俄羅斯，儘管雙方時不時爆發爭端，但問題最終都以妥協方式得到了解決。 　　2010年7月1日，俄羅斯和哈薩克斯坦關稅同盟海關法條約正式生效。這是俄羅斯謀求最大限度地發展同近鄰國家一體化方針的重要體現。根據這一條約，從今年7月1日至2011年7月1日，俄哈兩國之間的通關貨物將不再辦理海關手續；從2011年7月1日起，俄哈將建立統一經濟空間，完全取消雙方邊境的海關檢查站。關稅同盟原本是俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯在歐亞經濟共同體框架內共同籌組的，但白俄羅斯議會一直沒有批准關稅同盟海關法條約。正當外界對能否真正建立俄白哈三國關稅同盟表示擔憂時，7月6日三國總統達成協議，俄白哈三國關稅同盟海關法正式生效。這也意味著俄白哈三國關稅同盟正式建立，這是三國實現經濟一體化的重要一步。從俄羅斯與這些兄弟國家的關係看，親兄弟也要明算賬，把與鄰國的關係建立在可靠的經濟互利基礎上，以保障雙方關係的穩定是俄的主要方針。

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