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卡扎菲42年治國秘訣

http://www.CRNTT.com   2011-03-22 09:36:27

卡扎菲 　　中評社北京3月22日訊／利比亞局勢撲朔迷離，讓人有霧裡看花的感覺。要理解利比亞目前的局勢，必須回顧1969年以來利比亞政治體制的演變。卡扎菲認為，決策要集中，執行要分散。其實質，是最高權力向卡扎菲個人集中。學者吳冰冰撰文“卡扎菲的42年治國秘訣”： 　　利比亞局勢撲朔迷離，讓人有霧裡看花的感覺。1969年9月1日，包括卡扎菲在內的一批年輕軍官發動政變，推翻伊德里斯王朝，建立共和國，1977年又改為民眾國。卡扎菲執政42年，以效忠於自己的非正式組織機制取代正式的國家組織機制，以自己的家族和部落為基礎，建立起個人的集權統治。 　　要理解利比亞目前的局勢，必須回顧1969年以來利比亞政治體制的演變。卡扎菲認為，決策要集中，執行要分散。其實質是最高權力向卡扎菲個人集中。 　　從1969年“九一革命”到1973年“人民革命”是利比亞政治體制演變的第一個階段，核心是創立“阿拉伯社會主義聯盟”和改組地方政府。 　　“九一革命”後，由12名軍官組成的革命指揮委員會（革指會）成為國家最高立法機構和行政機構。革指會任命內閣，組成中央政府。 　　1971年6月，利比亞宣布成立“阿拉伯社會主義聯盟”（社盟），其他一切政黨都被宣布為非法。社盟事實上具有政黨和議會的雙重性質，年滿18歲的工農勞動者都可以參加。利比亞地方政府由省市兩級政務委員會構成，委員多為社盟成員。 　　卡扎菲創立社盟的目的，是通過社盟建立革指會統治國家的有效機制。但事與願違，社盟並沒有完全服從革指會的領導，而是逐漸提出獨立於革指會之外的政治要求。在這種情況下，卡扎菲於1973年4月15日發動“人民革命”，試圖創立新的機制。

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