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中國周邊安全形勢 回顧與展望

http://www.CRNTT.com   2011-03-31 00:07:07  


 
  美國戰略重心東移、重返亞洲

  第二個,引起變化的是甚麼呢?一個很大的因素就是美國的“重返”,對此有很多表述,“重返亞洲”,或者“重返亞太”。美國“重返亞洲”對中國周邊安全形勢的影響,我想,有這麼幾點:

  首先,肯定是全局性的影響,它不是局部性的影響,它是影響我們整個的周邊外交、整個的周邊安全、整個的周邊工作。因為美國的實力擺在那,它有一整套的“巧實力”,甚至有一段時期它是一種“組合拳”。2010年它打出了一套組合拳,2011年它仍然會打組合拳,並且它是軟硬兼施,既有很強的硬的部分,也有很巧的軟的部分,比如外交手腕。美國的“重返”其實也是它順應整個國際形勢的發展,因為這是全球戰略重心的東移。現在很多戰略家或者戰略研究人員基本上都公認這麼一個趨勢,或者很大程度上取得這麼一個共識,就是從大西洋到太平洋,從歐洲到亞洲的全球戰略重心東移;說得更具體點,就是從“大中東”到亞太的重心東移。美國正是順應了這種態勢,特別是奧巴馬他們是比較明智的,他們看到了整個的全球態勢,然後調整美國戰略,也就是順勢而為,然後將美國的戰略重心東移,重返亞洲。

  我覺得美國戰略重心東移、重返亞洲,也不全是針對中國,因為它有它自己的謀劃在面。剛才彭將軍講,美國跟亞洲的貿易、市場聯繫擺在這,因為歐洲市場不靈光了,然後亞洲市場、新興市場最大的一塊--中國、印度、東南亞,包括韓國、美韓自由貿易協定,這是它的驅動力。它不全是針對中國,我覺得我們分析問題時應該更加宏觀、相對辨證地來看。但是,美國的確存在一個挑戰或者制衡、甚至在一定程度上遏制中國的一面,也是很重要的一面。因為中國崛起或者中國在周邊在亞洲在亞太的影響力急劇增長,美國充滿了憂慮,美國“重返”就是針對這個來的。這不是全部,但卻是其中很重要的一面,就是來和中國競爭,來制衡中國。

  第三點,對美國的“重返”及其影響不要過高地估計。美國有重返亞洲的衝動,也可以說欲望,或者說意圖。但這只是主觀層面的,而客觀上,它還仍然有很多的牽制因素,伊拉克戰爭並沒有了結,還很不乾淨,伊拉克政府還很不穩定,還有阿富汗戰爭,雖然它提出了時間表,從2011到2014,但還沒那麼簡單;然後還有反恐的問題,尤其是美國經濟的問題,財政赤字、政府債台高築。這個東西對它來說是比較深層次和長期的制約,使得它難以順利地推進它“重返”的計劃,有很多因素還在制約著它,所以我覺得對美國重返亞洲還是應該理性、冷靜地看待,而不要太高地估計它,認為它是完全沖著我們來是、對我們完全不利等等。 


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