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地方債危機倒逼契約型政府

http://www.CRNTT.com   2011-08-07 08:35:39

文章分析，目前，中國地方債務問題卻造成了不少市場恐慌，形勢並不容樂觀。雲投集團的重組引發了債市的恐慌拋售，部分融資平台的舉動還遭遇了銀行的停貸。應該說，市場對地方債務問題反應過度，而這種過度反應實質上折射出，市場對地方政府主導的部分行為的不信任。 　　從某種意義上說，中國地方債危機的根源不在債務本身，而是地方政府的公信力出現了某種程度的危機。正是對地方政府的某種不信任，才導致了市場對政府主導的市場行為充滿質疑和抵觸。 　　文章指出，當前強化地方政府的公信力、建立契約型政府，對化解地方債務問題十分必要和迫切。如果缺乏市場和公眾的信任，大量出現停貸和債券拋售，地方再融資遭遇“斷供”，本不嚴重的債務問題可能會迅速惡化。相反，只有給地方政府再融資的渠道，允許其以新債還舊債、“拆東牆補西牆”，債務問題才能在發展中得到逐步解決。因此，地方政府必須強化公信力建設，贏得市場和公眾的信任和信心，才能為解決債務問題贏得時間和空間。 　　地方政府必須明白，債務本身並不是危機，危機的本身在於是否能取信於市場，信譽的喪失則可能使政府的償債能力大大下降。倘若此番地方債務問題能促成地方契約型政府的建立，這場“危機”不能不說是一場幸事。

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