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2012中國經濟最大挑戰是產能過剩

http://www.CRNTT.com   2011-12-27 09:28:26  


  中評社北京12月27日訊/從中央經濟工作會議精神看,堅持房地產調控的政策不會出現鬆動,顯示決策層轉變經濟增長方式及調整經濟結構的決心,希望中國經濟擺脫對房地產市場的過度依賴,促使製造業技術升級,讓製造業真正成為強國之本。每日經濟新聞發表社科院金融研究所研究員尹中立文章表示,此方向十分正確,但挑戰巨大,產能過剩就是一個考驗。

  產能過剩是體制性問題

  文章稱,2000年前的中國經濟一直被產能過剩所困擾。

  在中國的經濟體制下,地方政府的財政預算基本上沒有什麼硬約束,所有的地方政府都存在投資衝動,每當出現一個盈利較好的產品或產業,大家一哄而上,於是,很快出現產能過剩。如何防範和約束地方政府的投資行為,成為中央政府的重點工作。

  在朱熔基主管經濟工作時,總是強調地方政府不要搞低水平的工業投資,採取了很多辦法遏制地方政府的投資衝動,對投融資體制進行了大刀闊斧的改革,比如改革銀行體制,提高各家商業銀行總行對分支機構的控制能力,切斷地方政府對商業銀行的信貸幹預,從資金上約束地方政府的投資衝動;再比如改革財稅體制,推行分稅制,削弱地方政府的財政能力,提高中央政府的財政支配權,以期減少低水平的重複建設投資。

  在2000年前的中國經濟循環中,因為難以解決投資的低水平重複建設,因此,總是出現產能過剩,企業經營效益也就難以保障,而且進一步連累銀行,使銀行信貸資產的不良率居高不下(在2000年前商業銀行的信貸不良率超過30%)。此時的中國經濟循環是低效率的內部循環,經濟的外部循環很弱,出口對經濟的貢獻很小。總之,產能過剩對於中國經濟而言是是由來已久的老問題。

  2000年後中國經濟出現了新的氣象,困擾中國經濟多時的產能過剩問題似乎迎刃而解。 


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