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周瑞金：何以解憂 唯有改革

http://www.CRNTT.com   2012-01-26 09:43:18

推進系統改革，決不半途而廢 　　人們殷切期待中央堅定深化改革，決不半途而廢，有步驟地切實推進經濟體制、政治體制、社會體制、文化體制“四位一體”的改革 　　今年將召開黨的十八大，國內外十分關注。去年以來，思想理論界就非常活躍，各種觀點看法齊亮相。從當下的社會思潮來看，出現了多元化、多角度的不同聲音。 　　雖然各種利益訴求和價值取向一一浮出水面，互不相讓，時有碰撞的火星迸出，但值得注意的是，各派觀點的核心問題較為接近：如何破解社會各界極度不滿的社會不公？如何尋找解決之道的社會“最大公約數”？ 　　拋開那些情緒化表達，中國當前所面臨著一些迫切的“發展以後的問題”： 　　——貧富差距拉大，未能形成公平的分配制度； 　　——社會事業滯後，未能建立惠及全民的社會保障體系； 　　——公眾幸福感下降，未能解決最基本的民生問題； 　　——環境污染加劇，高投入、高污染產業層出不窮，食品、水、空氣被污，開發和環境保護的尖銳矛盾一觸即發，帶來一系列群體性事件； 　　——社會腐敗向縱深發展，腐敗不僅僅發生在經濟領域，更深入到吏治腐敗、司法腐敗和輿論腐敗，這三種腐敗直接與體制缺陷相關。 　　這些問題交織重叠，產生了與當年類似的社會背景：曾經整合各方力量而形成的改革共識，面臨嚴峻的新挑戰。 　　與當時不同的是，爭論各方的焦點不再是純粹意識形態的“姓社”“姓資”之爭，而很大比重成了在改革進程中漸次形成的不同利益集團的利益角逐。 　　而今天的國際形勢更加錯綜複雜，歐美陷入金融危機、歐債危機，資本主義面臨深刻挑戰，中國周邊亦危機四伏，一些遠交近鄰對中國心存疑慮…… 　　歷史注定了今天的中國改革，已經不可能再是一次“愉快的郊游”了。即便社會管理創新的提出在現階段有其合理性，但有些“暗礁”是繞不過去的。 　　比如：如何制約公權力的無限膨脹，限制特殊利益集團的形成和壯大；如何通過科學的制度駕馭資本，限制權貴資本主義的形成和壯大；如何把行政財政轉化為民生財政，學習借鑒歐洲推行全民福利的制度，盡可能地在分配中體現社會公平正義；如何在深化改革中扼制社會潰敗，中國的經濟體制改革雖有社會主義市場經濟的框架，卻缺乏科學理性的操作細則。目前正在交叉路口徘徊不前，要麼在改革中走向法治的社會主義市場經濟；要麼被利益集團綁架，走向權貴資本主義。 　　綜上分析，中國改革，再一次到了最緊急的時刻。當前中國，迫切需要重新凝聚改革共識，錘煉社會的向心力、凝聚力。如同中宣部部長劉雲山所要求的，“壯大主流輿論，凝聚思想共識”。 　　加強黨內民主必不可少，十八大換屆是個值得珍惜的機會，不妨從鄉鎮差額選舉層層遞進。值得讚賞的是，黨的十七大就曾做過這方面的努力。 　　今年是小平同志南方談話20周年，也是召開十八大的政治年。中央提出“更加重視頂層設計和總體規劃”，“大力推進經濟體制改革，積極穩妥地推進政治體制改革”，表明了中央決心推進經濟體制和政治體制系統改革的意向。 　　人們殷切期待中央堅定深化改革，決不半途而廢，有步驟地切實推進經濟體制、政治體制、社會體制、文化體制“四位一體”的改革。要不動搖，不空談，切實努力，建立完善的實現社會公正和共同富裕的法治市場經濟體制，決不讓中國走上權貴資本主義的道路，推進從威權發展模式向民主發展模式的轉型，為全面建設小康社會而不息奮鬥。 　　（作者為《人民日報》原副總編輯、全國生產力學會副會長）

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