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孫立平:階層固化 仇富與嫌貧意識都在蔓延

http://www.CRNTT.com   2012-02-22 11:05:17  


 
權力與市場的結盟

  《南風窗》:既得利益集團的形成與權力和市場的結合有何關聯性?在漸進式路徑選擇中,兩種要素的結合是如何實現的?

  孫立平:市場經濟的實質是政治行政權力與經濟的分離。1980年代的改革大體體現了這個方向。由此,一個經濟型社會替代了政治型社會,國家對資源和機會的壟斷與控制有所弱化,自由流動資源和自由活動空間開始出現,相對獨立的社會似乎開始發育。正是這個過程,賦予了中國社會以活力,並使得中國社會一度出現了多元化的趨勢,不同社會力量出現了較為均衡的發展。但這個過程非常短暫,大約只有10年的時間。1990年代初,這個過程基本結束。隨著中央地方分稅制建立、國有企業治理結構調整,銀行、資本市場領域金融改革等措施,國家對市場的控制能力進一步加強,資源重新走向集聚。進入21世紀,一種建立在權力與市場因素相結合基礎之上的新體制逐步定型。這個新體制的基本特征是權力和市場結盟,在行政能力繼續強化的前提下,把市場體制打碎為市場因素,通過權力重組市場因素,實現對資源的高度壟斷。這個新體制是以總體性權力與市場經濟的結合為特征的。就此而言,所謂中國模式就是在這樣的體制中派生出的發展模式。 

  《南風窗》:利益集團應該怎麼去界定,現存利益格局的破除又如何實現?

  孫立平:儘管在現實中,正當利益集團和非正當利益集團的分別是存在的,但在理論上,正當的利益集團與既得利益集團之間並不存在一條清晰的邊界,很難界定哪些利益主體構成的利益集團是正當的,哪些是不正當的。關鍵的問題是,社會中為利益集團設定的制度安排是什麼樣的,提供的制度性活動平台是什麼樣的。沒有一個好的制度平台,正當利益主體所形成的利益集團也會蛻變成不正當利益集團;相反,如果有一個好的制度平台,就是由不正當利益主體構成的利益集團,也只能按照社會設定的規則從事自己的活動。

重建社會公平正義

  《南風窗》:在當前的利益格局和體制背景下,我們寄希望於社會的成長壯大能夠形成一種博弈力量,但現實是,社會結構的定型阻礙了其活力的產生,並且形成了階層對立感,您怎麼看待這一問題? 


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