【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

中國“保護社會”就是為了挽救市場經濟

http://www.CRNTT.com   2012-05-22 11:12:41

應把重點放在規制經濟和社會 　　社會建設很重要，也不可避免。但是在進行社會建設的過程中，更需要防止把社會政策應用到經濟領域。鄧小平的時候，中國有“防左”和“防右”的說法。鄧小平也強調過，“防左”比“防右”更重要。這是很有道理的。經過毛澤東時代的實踐，中國的“左派”根深蒂固。“左派”的一個重要特點就是過分強調政府在經濟過程的作用。因為社會改革要求政府扮演一個極其重要甚至是主要角色，一些人就認為政府在經濟領域也要如此。中國的改革者已經錯誤地把經濟政策應用到社會領域。如果現在把社會政策應用到經濟領域，也會同樣犯一次錯誤。 　　實際上，從長遠來看，政府最終要盡可能脫離直接經濟活動，而把重點轉移到對經濟和社會的規制。因為存在著很大一個國有部門，尤其是國有企業，政府在今後很長一段時間裡，會繼續扮演重要的經濟角色。不過，政府改革的最終目標就是要建立一個規制型政府，就是要從對經濟活動的直接干預轉型到對經濟活動進行間接的規制。在政府本身還是直接的經濟活動者的時候，規制政府很難確立，因為規制往往演變成“左手規制右手”的局面。如同世界經濟史所標明的，政府和經濟的分離是規制型政府的制度條件。本欄曾經強調過，要把中國的國有部門置於“籠子”之內，為其設定邊界。如中國經典經濟文獻《鹽鐵論》所強調的，國家的經濟壟斷主要是在絕少數幾個領域，如國防、國家安全、大規模的基礎設施和公共工程建設、防止和應付重大的災難等等。只有等到政府從大部分經濟活動中退出來，交給社會的時候，政府才可以避免“與民爭利”的情況。而這一點，也是保護社會的前提條件。 　　社會一旦失去自我保護能力，權力和資本必然大舉侵入，從而使得權力和社會、資本和社會失衡。政府如何賦權於社會？如何實現國家和社會之間的平衡？這就是當下中國政府正在積極進行的社會建設和社會管理的主要內容。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】