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北京專家：中美發展新型大國關係不可阻擋

http://www.CRNTT.com   2012-07-15 00:18:15

1979年1月中美建交，標誌著中美關係從對抗向合作的重大轉變。三十多年來，雖然經歷了多次曲折，但從總體上看，中美合作保持著較快發展的勢頭。前述中美戰略利益協調的三個時期，實際上正是中美合作的三個發展階段。經過這三階段的發展，現在的中美合作規模龐大、涉及的領域全面、合作的機制比較健全，已成為兩國安全和發展都不可缺少的重要支持因素。20世紀八十年代，是中美合作啟步和開始全面發展的階段。以共同對抗蘇聯擴張為主軸的政治安全合作，不僅是這一階段中美合作的主要內涵，而且帶動了中美經濟、文化、科技等多個領域的合作。20世紀九十年代，是中美合作進行重要調整，在重大起伏中持續發展的階段。由於共同對抗蘇聯擴張的政治安全合作不復存在，中美固有的戰略利益衝突相對突出，因此這一階段成為中美建交後，兩國重大衝突發生最密集、對中美合作不利影響最重要的時期。既有因美國強化對台灣問題的插手、干涉，而引發的重大衝突，也有其他因美國嚴重侵害中國主權，如1999年5月美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館，而引發的重大衝突。這些重大衝突一再導致了中美合作的中斷，甚至倒退。但須重視的是，重大衝突中斷的中美合作，都比較快地得到恢復，而且不利影響明顯地遞減。同時，中美之間的經濟、文化、科技等領域的合作，在前一階段發展的基礎上，有了更迅速發展，已成為中美合作的主體部分。例如，到2000年，美國已成為中國第二位的貿易夥伴，而中國則已成為美國第四位的貿易夥伴、第三位的國債持有者。進入21世紀以來，中美合作開始進入全面發展的新階段。在這一時期中，雖然中美之間一直摩擦、衝突不斷，但沒有發生導致中美合作中斷、甚至倒退的重大衝突，所以，中美合作得以持續、穩定地發展。更重要的是，中美合作涉及的領域前所未有地廣泛，可以說已涉及中美關係的所有領域。特別是在上一階段一度停滯的政治安全領域的合作，以共同打擊國際恐怖主義勢力及其活動為主軸，得到新的重要發展。同時，共同應對包括國際金融危機的各種全球性問題、地區性問題的合作已迅速成為中美合作重要的新內涵。此外，中美合作的全面機制化，主要是2009年開始的中美戰略與經濟對話，以及多達40餘個的多領域對話機制，已成為中美合作達到更高水準的標誌。事實充分顯示了，經過三十多年的發展，合作已經成為中美關係的主要方面。這是不可逆轉的趨勢，因為中美合作符合中美兩國利益，符合世界潮流。 　　有一個現象十分值得重視，即在中美合作發展的每一個關鍵點上，都是美國首先採取行動，隨之引發了中美合作進程的跟進。不僅中美關係正常化、中美建交是這樣，而且中美建交後的三十多年中，每一次重大衝突導致中美合作中斷後的恢復也是這樣。例如，1989年6月美國對中國實施“制裁”後，幾次派遣密使、特使訪華，以修補中美關係；1999年5月美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館後，以及2001年4月美國軍用飛機在南海上空撞毀中國軍用飛機後，美國多次道歉並做出賠償，以及每次美國在台灣問題上與中國發生衝突後，美國都必定重申堅持中美三個聯合公報、不支持“台獨”的立場，等等。與中國始終如一堅持的，對中美合作的積極立場和政策不同，美國相關的立場和政策，受美國國內政局變化，包括選舉的需要等影響，明顯地多變，並從而對中美合作形成重大干擾，甚至破壞。但上述事實表明，在引發中美合作的重大曲折後，美國政府都能及時進行調整，以恢復中美合作。這更顯示了，中美合作對於兩國的重要性，同時也表明，互利共贏是中美合作必須遵循的基本原則。

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