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成思危：過度經濟刺激帶來負面效應

http://www.CRNTT.com   2012-11-11 08:52:14

中國經濟發展應由外力驅動轉變為內力驅動 　　第三就是要從外升型的力，轉向內升型的動力。所謂外升型的動力，就是依靠政府的優惠政策，依靠政府的補貼，等等外面的因素。而內升型的動力，是依靠職工，依靠人民群眾的積極性，和創造性，這一點是非常重要的。 要讓人民群眾，有一個奮鬥的目標，有一個他想不斷追求的，這種美好的願望，我覺得這是非常重要的。這個改革開放，認真說它的動力，最終還是來於人民。人民群眾他有這種積極性，他才能夠不斷去努力工作，才能不斷地創造更多的價值。再有一個就是他的創造性，這個創新，是一個民族的靈魂，是我們立足於世界民族之林的，一個很重要的能力，也是我們發展的不竭動力。但是我們要鼓勵老百姓，鼓勵我們各方面的人，去充實創新。不只是技術技術，而且包括管理的創新，和制度的創新。那麼如果我們不能夠通過創新，去提高勞動生產力，那麼我們始終還是在低水平下生產。 　　中國經濟內生動力的提升需要鼓勵創新 提高勞動者素質 　　當然創新有大也有小。小的創新，可能能節約一些原料，能夠提高一些效率。大的創新，可能會改變，你整個行業的面貌。 　　我記得80年，我到拉切斯特去，到柯達城，參觀柯達城。當時柯達牛氣得很，他整個拉切斯特，只有一個柯達城。但是曾幾何時，由於數碼相機的出現，逐漸取代了膠片。現在他宣布破產了。所以我想我們還是要，依靠人民群眾的積極性和創新性。而要做到這一點，深入想一想，那一個就是要提高職工的素質。我曾經說過，沒有一流的職工，不會有一流的企業。所以任何企業，都要注意提高職工的素質，提高職工的培訓，這一點是非常重要的。那麼再從長遠一點來說，就是教育。因為我們要想提高職工的素質，從更長遠來說，就要通過教育來提高。教育的目的，根據我的看法，一個是提高人民群眾的思想文化，道德技術水平。一個就是培養創新型的人才。我們的教育，要達到這樣的目標，就提高整個國民的素質，我在美國也曾經遇到人提問，說聽說你們中國十幾二十年就要趕上我們。我說那只是GDP總量，有可能。但是我認為，中國要真正趕上美國，不是在GDP上，也不是在人均GDP上，而是在人民群眾的思想道德，文化，科學，技術水平上，趕上你們，那才算真正趕上。而這個可能還要更長的時間。但是只有，我認為只有到了那個時候，我們才能夠說，我們實現中華民族的偉大復興。所以我想我們這三個外轉內，如果做到了，我們經濟發展的方式轉變，就能夠實現了。 　　當前改革面臨的主要矛盾 　　中國經濟的困局從哪裡尋找突破口？當前面臨的四個，主要的矛盾，我們需要研究，認真地解決，也就是四個關係。第一個關係，就是法治和人治的關係。依法治國，我認為首要的就是依憲治國。憲法是根本大法，憲法裡規定的東西，那是必須遵守的。但是說句實話，現在在具體工作中，大家對憲法的重視，可能是不夠的。而且我們審查的水平，也可能有限。個別疏漏還可能在所難免，還需要群眾來監督。如果大家都熟悉憲法，我想可能監督的力度，就比我們人大法律委員會的監督和審查，要好得多。依法治國的首要，是依法治官，就是依法行政。把黨的領導，人民群眾當家作主，和依法治國結合起來。任何領導批示，領導口頭指示，紅頭文件，都必須以法律為依托。其實這個依法治國的概念，是黨的主張，通過法律程序，變成國家意志。一旦變成國家意志以後，任何黨派，任何個人，都必須遵守，這是依法治國，一個根本的原則。如果不能夠真正實現依法治國，那麼我們其它的改革，也都可能達不到你的目的。 　　那麼第二個關係，就是公平的效率關係。沒有公平的效率，是不穩定的效率，沒有效率的公平，是低水平的公平。你想如果沒有公平，社會矛盾增大，貧富差距拉大，最後社會不穩定，你就沒有效率。但是沒有效率的公平，那是低水平的公平。 　　第三個關係，是政府和市場的關係。關於這個問題，我們國內也有很多糊塗觀點。有的人就說，西方國家就是市場主義，甚至叫作市場，有人叫市場原教主主義。實際上是不理解。這個沙米爾森，在他的經濟學第18版裡，專門講到，說世界上沒有純粹，世界上各種社會，都是混合經濟，都是既帶有指令，又帶有市場的。當然它的各種比例不一樣， 沒有100%純粹的市場經濟。也就是說，政府和市場這兩只手，必然都存在。關鍵是它任何的作用強一點，還是差一點的問題。政府和市場的關係，有三種模式。一種叫安格魯沙克秀模式，就是英美的模式，那是政府干涉得最少的。第二種是萊茵模式，就是法國和德國的這種模式。這是它有一些國有企業，政府也有一定的干涉。第三種模式是東亞模式，是新加坡日本韓國的模式，那政府干預更多一些。 當然我們中國，可能比他們更干涉得多一些。所以在這次金融危機以後，世界各國說加強政府的作用。我們國內有些學者，也說中國要進一步加強政府的作用。我個人不敢苟同，我認為中國現在是市場的，在資源配置的基礎性作用，發揮得還不夠。如果再加強市場的作用，再加強政府的作用，那市場他在資源配置方面的作用，它就發揮不出來。 　　我們中國還是要建設，一個服務型的政府。政府要簡政放權。我想我們政府的改革，首先得簡政，才能精兵。如果政府老愛管那麼多事，不能簡政，那兵是精不下來的。你看我們幾次改革，都是簡了一部分機構，減了人，最後又從底下借人，人不夠用，政府機關又要借人，最後又膨脹。所以真正要做到這一點，就必須政府要簡政才能精兵。市場在資源配置方面，確實是要起到基礎性作用，但是政府宏觀調控，在一定情況下，在市場失靈的情況下，也是必不可少的。但是要反對，用宏觀調控，來干涉市場經濟的三個基本規律。

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