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姚樹潔：全面小康關鍵在於分配環節

http://www.CRNTT.com   2012-11-29 10:21:35

與此同時，由於鄉鎮企業發展存在著嚴重的地區差別，全國各地的農村收入差距迅速拉大。例如，1978年，最富省份的農村人均收入是最窮省份人均收入的2.5倍，而到了2011年，這個差距被拉大到了9倍。 　　城鄉發展的不平衡，加上地區發展的不平衡，使落後地區農村的發展受到了根本性的限制。大量的農民離土不離鄉，成為城市和工業建設的主力軍，卻基本沒有享受城市和工業建設所帶來的成果。 　　落後農村產生了一種奇特的‘掏空’效應。也就是說，有能力的年輕人跑到外面的城市和沿海地區的農村打工，把老人和小孩留在家鄉，使家鄉本來落後的農村經濟更加落後了。 　　每年超過2億的農民工，主要來自落後地區的廣袤農村。這些農民工，常年遠離家鄉，把汗水灑在發達地區的城市和農村，得到的是只能維持最基本生活的收入。他（她）們所創造的剩餘價值不能帶走，只能全部留給發達的地區，而他（她）們的兒女和老人，基本沒法享受由這些剩餘價值支撐起來的發達地區的各種社會福利，包括教育、醫療和住房，等等。這種‘掏空’效應，進一步拉大了地區差別，使落後地區的減貧越來越困難。 　　引進外資，促進出口，企業所有制的多元化，是城市經濟發展的幾大推手，農民工是這個發展過程的原動力。而發展的結果，因為戶口體制改革落後於經濟體制改革，造成了城鄉裂化，沿海地區和內陸地區裂化。 　　1996年，國家採取抓大放小的改革措施，把國有中小企業私有化，也把鄉鎮企業私有化，造就了一大幫一夜暴富的富人，同時，大多數工人，卻被迫成為失去各種社會保障的打工者。 　　留下來的大型國企，成為壟斷資源和市場的巨無霸，使私人企業不得不在狹縫中苦苦掙扎，缺乏創新和升級的本能。國企壟斷利潤太多，創新缺乏積極性，只能繼續加強它們的壟斷地位，才能繼續保持高額利潤。不僅如此，壟斷企業和政府連成一體，瓜分市場，壟斷自然資源和政策，把大量的超常規利潤，源源不斷的輸送到既得利益集團的手中。那些中小企業和廣大勞動人民，不管如何努力，收入的增長都無法與強勢集團的收入增長相比擬。 　　有了無數農民工，是城市經濟和工業高速發展的基礎，而發展的結果，卻被一個極端不合理的社會體系、利益體系，人為的把收入分配和勞動的關係給拉斷了。拉斷的結果，使得中產階級的形成非常困難，中國的分配結構不是出現橄欖型的形狀，而是一個睡倒的‘工’字形狀。也就是說，‘低收入人數超多、中產階級人數過少、而富人不少的結構’。 　　而低收入的人群，是分配結構所造成的。他們的存在，是貧困問題無法解決的根源。34年的高速發展，照道理不應該有絕對貧困存在才符合邏輯，而現實的情況是，1995年到現在，中國的絕對貧困人口一直徘徊在1.5億左右。

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