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“簡樸政府”是深化經濟改革信號

http://www.CRNTT.com   2013-03-20 08:48:05

文章認為，政府的責任是供給公共產品和服務。一般而言，政府財政支出可分為政府消費性支出、政府對民間的轉移性支出、政府投資性支出以及公債利息支出四類。如果政府自身消費性支出大，則用於社會性項目的支出就會減少。反之，則用於社會性項目就會增多。隨著中國城鎮化水平的提高，居民社會保障房的供給、居民醫療水平的改善、國家總體教育水平的提高、居民生存環境的美化等都需要政府的資金投入，需要政府優化財政支出結構，減少自身消費性支出。財政供養的人員只減不增，表明新一屆政府要進一步提高政府效率的決心。政府供養人員過多，不僅無助於政府效率的提高，無助於政府機關工作作風的改善，反而容易導致政府工作人員工作效率不高、政府運行效率低下的不良後果。政府性樓堂館所建設、“三公費用”常常是滋生腐敗行為的溫床，對其設限可以在相當大程度上減少腐敗行為的發生。 　　需要指出的是，優化財政支出結構除了應約束政府消費性支出、提高政府對民間的轉移性支出支出外，還應適度擴大政府投資性支出，這主要是考慮公共商品與勞務除了包括社會保障性等項目之外，還包括另一個重要項目，即穩定經濟、防止經濟過大波動。中國未來經濟發展的一個重點是，在現有中西部發展成果的基礎上，要進一步發展中西部地區，繼續縮小東西部差距，而要達到這個目標，就必須擴大政府投資性支出，如大力建設高鐵，進一步改善交通狀況，使中西部地區更緊密聯接。在稅收政策方面，應加大“收入再分配”力度，如盡快推動財產稅制度改革、進一步提高個人所得稅、消費稅的累進性。

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