【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】

吳稼祥：公天下之重啟西周（上）

http://www.CRNTT.com   2013-04-11 14:27:46

六、民主發展的三個階段 　　“中國老祖宗在公元前1400年左右就發明了在一個主權管理之下，分層管理的多中心治理國家模式”  　　人類民主發展經歷了三個階段：第一，城邦制國家，我稱之為微觀民主。特點是直接橫向民主。所有人都在廣場上開會，然後選舉執政官，在雅典是十大執政官，羅馬是兩大執政官，然後處理一些公共事務。演講人在舞台上說話，要讓所有公民聽得見（那時候沒有麥克風），這樣的民主規模能大嗎？不可能大。所以民主範圍不大是這個原因。比如站在山口上，喊“開會啦”，當時把蘇格拉底處死就是在廣場上這樣表決的。 　　這樣的民主面對面都很熟悉，低頭不見抬頭見，我稱之為熟人、凝聚性的直接民主，適合比較小的社區和城邦。這樣一種城邦和社區，如果安裝到法國那樣的國家（法國不小，相當於中國一個省）就出問題了。所以法國大革命之所以出現那樣獨裁的暴力政治，是因為盧梭寫了一本《社會契約論》，試圖把民主程序安裝到西歐國家，因為這個原因，我90年代初特別仇恨盧梭（把盧梭看成是當代全權政體之父，或者是祖父）：因為他，法國大革命發生了；因為他，俄羅斯學了法國大革命搞了十月革命，十月革命一聲炮響，第一炮就把中國打了，送來了馬克思主義，結果搞成現在這樣，當然現在還不錯啦。內心裡特別討厭盧梭。後來到哈佛訪學發現我們對盧梭有些冤枉，因為不知道有意識還是無意識，各方意識形態讓我們保留這種冤枉，所以盧梭有一本書到今天一直不讓翻譯——《論舶來政體》，這本書在國內沒有一本。事實上盧梭的理想國家不是法國，他是日內瓦公民，其理想是日內瓦那樣的城市國家，他的所有社會契約論都是為日內瓦寫的，並不認為也從沒有說過這種模式適合法國。所以法國大革命在全國範圍內實行直接民主制：所有國民開會，進行決策、選舉首腦，這樣就導致了民主暴政。民主適合於小型國家，那些偉大思想家的擔心有道理——橫向直接民主一旦在一個大規模場地下實施容易導致民主暴政，會實現廣場效應。廣場效應的特點是誰極端誰就獲勝。極端是暴政的源泉，所有民主思想家擔心民主政治導致暴政是擔心廣場效應。事實上古希臘民主的廣場效應已經提供了很大教訓：居然把一個偉大思想家處死了（蘇格拉底），某種程度上亞里士多德對民主有恐懼是這個原因。這是廣場效應，有層層加碼、不斷放大聲音的過程。而這樣的民主確實讓一些智者擔憂。 　　好在人類的創造力是無限的，在一個超過城邦的國家怎麼發展民主？對這個貢獻最大的是英國，英國發展出代議制民主，不要去廣場上開會，不同地區選舉出一個代表，可逐級代表，代表不在廣場上開會，一般在會議廳開會，如此廣場效應就被避免了。不過代表不在廣場，不代表就沒有打架的，韓國、台灣代表們經常打架、扔鞋子、打耳光，但打耳光比打槍好。早年英國比劍，兩黨議會，中間距離很大，為什麼？因為拿著劍射不到，你快射到時，警衛就把你抓住。早期民主也是你死我活的狀況（中觀民主）。即使是這樣，但已經可以從地方選代表往上選，不過這不是平民民主（廣場是）。英國適用於一個民族一個國家，民主程序可以在一個民族一個國家安裝，發明的安裝程序是代議制。這是第二。 　　第三，宏觀民主適合於一個更大的國家。美國剛剛建立時有13個殖民地，其實每一個殖民地等同於一個歐洲國家，若把13個殖民地聯合成一個國家，對當時歐洲人來說已經是超大規模國家，更不用說後來發展到50個州。所以當時存在著一場爭論：保持13個州獨立，保留一個一院制的大眾議會，還是成立一個聯邦政府，不同州享有相對自治權的幫，但沒有兩種權力：對外外交權力，沒有對外發動戰爭的權力以及與此相關各個州不能擁有自己的軍隊。這個制度晚於中國3000年，我們老祖宗在公元前1400年左右就發明了，他們3000年以後才發明。他們發明了一種在一個主權管理國家的模式下，分層管理的多中心治理國家，每一個是一個治理中心，但是自主權治理中心，上面有一個連政府代表國家行使對外戰爭權力。所以美國總統在國內的權力沒有那麼大，美國有國務卿（相當於中國外交部長），聯邦政府的主要職能是外交，不是管理國家經濟，希拉里在國內經濟事務上沒有發言權。  七、重啟西周，落實大道 　　“中國是世界上最早提出天下為公的公天下理念的國家，現在要做的，是要把公天下理念，從法人，落實到個人，也就是公民，這雙重落實，就是我所說的雙主體法權” 　　老祖宗的發明因時間關係不能全面展開，左邊這個圖源於周文王演《周易》，有兩套系統：一套系統是司馬遷所說“周文王易八卦”為64卦，這延伸出一條政治學原理——政治的最高境界是不斷分化，而非不斷集權。這樣一套哲學老子特別欣賞，但老子欣賞到極端，連中央政府都不要了，“小國寡民”，所有國家都應該分裂，不要搞中央集權政府，老子整個《道德經》所說的意思總結為一句話是“大一統國家是扯蛋”，但是為比較消極地看這個問題。 　　還有一個體系是文王把伏羲“先天八卦”演為文王“後天八卦”，演出來的特點是八卦在周邊是八個方向，先天八卦中心外圍型，是一個圓形，向四周輻射。這樣一種八卦是天道八卦，因為八個方向指的是天道。後天八卦不一樣，連數字都不一樣，這裡面有一個特別有趣的現象：竪的加起來總數是15、15、15。橫的加起來是15、15、15。交叉的加起來是15、15。4、5是天地之數。這告訴大家的是，這樣一個後天八卦模型實際上是把先天八卦、五行（金木水火土）全部包括其中，這是周文王演八卦在伊犁疆域做出的最偉大貢獻。假如是一個中心的模型，圓要擴大永遠是一個中心，不可能兩個中心，兩個中心兩個圓。這個圖形可任意中心，把這增加一個就行。 　　東都洛陽，西都豐鎬。相當於一個大公司分成兩個公司，東都洛陽管東邊的子公司，西都豐鎬管西邊的子公司。東邊公司的總經理是周公，西邊總經理是周公。環繞的都是國家。所以矩陣型治理模式是老祖宗在三千多年前發明的。美國是什麼時候研究出來的？20多年前。一輩子研究聯邦制的理論家大米爾（美國人）在費城大學的一個聯邦治理研究中心，一輩子所寫的都是關於聯邦的書，其中有一本書是聯邦概念，區分了人類政治的三種模型：一種是中心外圍型，認為這種模型和區域關聯。但是但我不這樣認為，中國夏、商兩朝是國家外圍型的，所以我叫做平面集權。二是金字塔型，他認為所有東方專制主義都是這種模型。這本書也提到了立體中央集權，單中心的立體中央集權就是金字塔型。三是美國聯邦制為矩陣型。在這個作家看來，最早發現這個模型的不是中國人，而是瑞士，瑞士在1291年就成立了聯盟國家，到今天都是聯邦制國家，當代聯邦制國家最早模型是瑞士。他是一個猶太人，認為在歷史上最早發現聯邦制概念的是以色列人，而對於他如何發現這個概念，我看他“語焉不詳”，只能從《舊約》、《聖經》裡看依據。以色列以前分裂為猶太國和以色列國，叫猶太人和以色列人，這是原因。但這兩個國家不構成多中心治理的任何模型。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】