【 第1頁 第2頁 第3頁 】

毛四維：中印關係不應被邊境摩擦劫持

http://www.CRNTT.com   2013-05-09 10:04:59

因此，中方有最充分的理由要盡快結束僵局。中國外交部發言人在明確表示中方“沒有越過實控線一步”的同時，強調“中印雙方正就邊界問題進行密切溝通和磋商，相信雙方有智慧、有能力處理好兩國間存在的分歧和問題”，給出一個相當積極、令人有所以期待的信號。 　　然而，印度政府面對的國內形勢卻要複雜得多。“帳篷對峙”一經媒體曝光，印度社會立即激起強烈反應，鷹派勢力要求政府強硬應對。一開始，印官方按習慣表示，由於雙方對實際控制線認知不同，此類摩擦很容易發生，顯然是有意淡化事態。而後，曼莫漢星做出“定性”表態，說這是一個“局部性問題”（localized problem），意即這是邊防部隊層面的問題，並不具有中國政府的政策性含義。印度外長胡爾希德在面對國內眾多批評的情況下，堅持其原定的5月9日的訪華計劃，並說“帳篷對峙”事件只是漂亮臉蛋上的一粒小粉刺而已。 邊界糾紛不斷衝擊中印兩國關係 　　最後，面對印度反對黨有可能將此事件搞成一個印度政府危機，中印通過外交渠道加緊溝通，終於把問題解決在萌芽之中。 　　在過去20多年裡，一個被稱作“中印模式”的政策框架在指導著中印關係的運行，即在邊界問題尚未解決的情況下，兩國可以在經貿、文化、教育等領域全面發展關係；也就是說，邊界問題不應成為兩國關係的障礙，相反，兩國關係的積極進展將為最終解決邊界問題創造有利的氛圍。應該說，實踐已經證明，“中印模式”是成功的，是務實外交的一個創造。 　　然而，事情正在悄悄起變化。近年來，與邊界糾紛相關的種種問題強勁冒頭，不斷衝擊兩國關係大局，“中印模式”越來越難以掩蓋正在形成的新現實。 　　首先，邊境基礎設施建設競爭引發矛盾增多。早在2006年，青藏鐵路開通，火車開到拉薩，印方呈現不安，不少評論擔心，今後一旦邊境有事，中方向西藏運兵將非常快捷。2007年底，印國防部長安東尼視察中印邊境前沿，親眼目睹雙方邊境公路狀況有天壤之別，激發印方要奮力急追。近年來不少邊境摩擦的起因，就是與雙方加緊邊境基礎設施建設有關。有報道稱，印方在喀喇昆侖山口地區恢復了三條飛機跑道，並在實控線地區非常靠前的位置興建設施，中方對此很是不滿。另據印媒最新報道，“帳篷對峙”可能的直接起因是，今年4月，印方在邊境西段一個叫Chumar的有爭議地段開始新建觀察雕堡。根據中印有關協定，雙方不得在有爭議地區新建任何固定設施，無論是進攻性或防衛性的。 　　其次，雙方巡邏力度加大導致摩擦加劇。部分地由於交通條件改善，現在雙方邊境巡邏的頻率增加，在爭議地段相遇、甚至對峙的可能性隨之增多。據印媒報道，2008年夏天，中印雙方在邊境錫金段“指尖地區”（Fingertip Area）發生人員對峙，形勢一度緊張。今年3月，中印達成協議，雙方在有爭議地區巡邏時不得相互尾隨。另有報道稱，今年3月解放軍副總參謀長戚建國訪問印度時，雙方達成在任何情況下都不向對方開火的協定。還有，近日中國《環球時報》披露，為了避免衝突，中印雙方採取了錯開巡邏的方案。從些報道不難看出，“進逼式巡邏”（aggressive patrolling）或許正在成為雙方邊境管控的一個突出問題。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】