【 第1頁 第2頁 】

英國高鐵為何修得這麼慢？

http://www.CRNTT.com   2013-08-21 11:22:21

中評社北京8月21日訊／據報道，2010年高調推出的英國高鐵項目HS2歷時3年的調研、協商，至今非但未能開工，連第二期線路的規劃都尚未確定。HS2公司新聞官曾表示，這個項目“可能20年後才能完工”。英國高鐵為何修得這麼慢？學者陶短房今天撰文指出，英國高鐵修得慢，有其慢的道理。在決策過程中引入科學和民意，晚一點但穩一點，可避免不必要的損失、浪費和麻煩。 　　據新京報報道，2010年高調推出的英國高鐵項目HS2歷時3年的調研、協商，至今非但未能開工，連第二期線路的規劃都尚未確定。HS2公司新聞官曾表示，這個項目“可能20年後才能完工”。 　　英國高鐵何以修得如此之慢？ 　　高鐵等重大工程的線路、站點規劃都需經歷漫長的公共協商過程；沿線徵地、拆遷，在土地私有、人口密度又較大的英國，程序複雜，耗資巨大，如果和業主協商不成，被迫改線，則將出現成本超控的問題，又需回頭重新審議成本控制；高鐵是重大公共工程，立項需議會核准，還要一讀、二讀，而呈交議會的議案本身需周密準備，以便經得起反對黨議員和議會財政委員會挑剔成員的反覆審視，這個過程往往要持續幾年之久。 　　除此之外，地方政府、非政府團體和沿線民眾都可能循聽證會程序提出交涉，環評、考古調查、地質調查等也需要大量時間、手續和代價。 　　由此可見，英國高鐵修得慢，有其慢的道理。工程對沿線廣大城鎮、地區面貌、景觀、生態環境、地質狀況構成重大改變，在動工前進行縝密的科學調查、論證，並廣泛徵求各方意見，接受各方審視、挑剔，可以避免因盲目動工而可能造成的、無法挽回的經濟損失和環境、文物、地貌破壞。更多徵求地方、民眾的意見，採用協商、贖買等方式進行拆遷，雖然慢一些、貴一些，卻可避免諸多社會負面效應和後遺症。

【 第1頁 第2頁 】