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三中全會的創新性保守藥方

http://www.CRNTT.com   2013-11-13 08:36:21  


 
  三中全會的《公報》明確指出,市場在資源配置和提高效率方面,將會替代政府而起到主導的作用。社會主義市場經濟建設表現在經濟效率,資源均衡配置,經濟結構轉型,城鄉統籌,農民利益,收入分配合理和公平等方面。其目的就是要讓各種生產要素的功能發揮到極致,也就是‘讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分湧流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。’《公報》特別強調把改善民生,社會公義平等做為深化改革的出發點和落腳點。

  文明社會建設強調公共福利資源的合理分配,讓每個公民都有同等的權利享受公共福利資源,包括教育,醫療,文化,住房與養老等方面。

  先進文化的建設強調‘軟實力’。它是指國家形象,精神文明,社會誠信,人民財產和國家利益的安全。

  生態文明建設直接就是生態環境,自然環境。也就是說,經濟發展必須與保護環境直接掛鈎。具體措施包括‘健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態保護紅線,實行資源有償使用制度和生態補償制度,改革生態環境保護管理體制。’

  應該說,上面講到的五大建設,在以前的黨代會上也有強調,並不是本次三中全會的完全創新。本次的創新,主要亮點就是思路和領導體制的創新。相信,有了一個超越部委和地方政府的改革領導小組,任何政策的制定和實施,都會變得比較容易,對新政策的貫徹執行也有制度性的保障。

  不過,三中全會對一些根本性的問題,還是採取了比較謹慎,甚至是保守的做法。例如,關於公有制與私有制的關係,還是毫不動搖的確認了國有經濟的主導地位,儘管私有經濟的地位將有所提高,但不可能成為社會主義市場經濟體系的主導力量。

  然而,現實的情況是國有企業,還有國有銀行的高度壟斷,以及由壟斷而造成的不合理競爭和收入分配的兩極分化,正是目前中國存在各種問題的主要誘因。本次會議回避了這個問題,同時再次強調公有經濟的主導作用,為今後私有經濟的發展,繼續埋下了一個定時炸彈。

  另外,對於財政體系和金融體系的改革,本次會議的公報沒有給出有實質性意義的改革意見。 


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