【 第1頁 第2頁 】

上海外灘踩踏事件 “最壞打算”去哪了

http://www.CRNTT.com   2015-01-03 08:22:18

從親歷者的講述看，現場維持秩序的警察，就顯得缺乏必要的手段，有的用喇叭喊話“警察叔叔求求你們了，別再擠了”；有的警察連喇叭也沒有，“怎麼攔都沒有用”。現場與後方間的溝通，某種程度上處於失靈的狀態。還有，在人流疏散上，也無周密計劃與部署。很多人都將事故歸因於，觀景平台樓梯處有人上有人下擠在一起，形成對衝。而“對衝”明顯與人流通道設計不科學有關：合理方式應是上下分道、進出殊途，也就是“單行道”原理；或者採用分割空間的辦法，限制人群扎堆。 　　在人群高度聚集地帶的監控預警、現場處置上，沒考慮到各種情況、消除某些盲區；事發後缺乏應急預案，只能靠警察人力“強制切入”，以至於局面失控。這凸顯的，就是“最壞打算”的缺失。 　　而這起慘劇，也給公眾以提醒：對危險該有起碼的預防與感知。像事故現場，明明已擁擠不堪，卻還要“快點擠”，這是將自身推向危境。對應的，有關部門也應做好人流密集點提示和發出危險警告。 　　“亡羊”後最好的補牢是系統化補缺。在香港，也曾發生過蘭桂坊踩踏事件，而這也催生出一整套大型活動安全防範體系：港府會對民眾給予必要的風險告知和人群疏散培訓演練；搞大型活動時，警方會進行人流量評估，執行必要的限流措施，並劃定責任田讓每片區域都有專人維護，還有醫療人員配備及民安隊支援等等。外灘踩踏事件能否也催生機制補缺呢？我們翹首期待。 　　外灘踩踏事件，暴露出公共安全系統的結構性缺陷：那就是對大型活動風險把控不足，應急體系匱乏，預案執行欠缺。凡此種種，都亟須通過個案性反思去推動補缺。反思的第一步，就是對事故全面而深入的調查和無遺漏的問責，並總結教訓、引以為鑒。

【 第1頁 第2頁 】