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郭震遠:台灣“國際空間”矛盾摩擦易發點

http://www.CRNTT.com   2015-04-08 00:11:10  


 
  三、2014年的台灣“國際空間”問題沒有表現明顯的對抗性,對兩岸關係的不利影響不突出。這是兩岸關係明顯緩和的表現。這一趨勢能否延續,同樣取決於兩岸關係和台灣內部政局未來的變化。

  雖然2014年是2008年以來,台灣“國際空間”問題最為突出的一年,但值得注意的是,2014年發生的兩個事件都沒有表現出明顯的對抗性。《聯合報》的調查顯示,受調查的台灣民眾雖然認為,兩岸關係外交領域的競爭加劇,但並沒有真正達到“緊張或競爭”狀態,而仍然處於“和緩”狀態。台灣的“爭取活動”,雖然規模大、層級高,但基本上不是兩岸爭奪,而是台灣爭取“參與”;大陸雖然持否定立場,但並未“打壓”台灣。所以,2014年中沒有因為台灣“國際空間”問題,對兩岸關係產生明顯不利影響。

  從1949年至2008年,台灣“國際空間”問題一直是兩岸嚴重對抗的主要內容之一。2008年以後,這種嚴重對抗的兩岸關係明顯緩和,也逐漸減少。在2008年至2012年期間,台灣“國際空間”問題得到明顯緩解,不僅“邦交國”沒有減少,而且開始參與世界衛生大會、國際民航組織大會。2014年台灣的“爭取活動”,是台灣的爭取擴大“國際空間”的一項重要行動,如在2008年前,肯定引起大陸方面的“打壓”。但是,在台灣“爭取活動”的全過程中,大陸方面雖然一再公開宣示對台灣“爭取活動”的否定立場,卻並沒有對之進行“打壓”;台灣方面雖然一直堅持“爭取活動”,但並沒有對抗行動。顯然,對於台灣的“爭取活動”,兩岸在各自堅持自己立場的同時,都沒有採取對抗行動。所以,儘管台灣的“爭取行動”未能成局,但既沒有導致兩岸在國際上的嚴重對抗,也沒有對兩岸關係形成直接、明顯的不利影響。但必須指出,台灣的“爭取活動”,仍然對兩岸關係有不可忽視的不利影響,主要是較大程度地損害了兩岸的互信,從長遠看,這將有重要不利影響。

  在台灣“國際空間”問題上,兩岸對抗的減少,同樣直接取決於兩岸關係的決定性影響,以及台灣內部政局及其變化的、間接然而重要的影響。實際上,兩岸在台灣“國際空間”問題上的對抗性,就是兩岸對抗性在外交領域的反映。所以,兩岸對抗性的減少,必然導致在台灣“國際空間”問題上對抗性的減少。這是2014年台灣“爭取活動”,沒有引發兩岸嚴重對抗,對兩岸關係沒有帶來直接、明顯損害的基本原因。至於台灣內部政局,同樣是通過影響兩岸關係的對抗性,而對台灣“國際空間”問題對抗性產生間接的重要影響。所以,2016年如果民進黨重新執政,兩岸關係是否重新對抗,因而台灣“國際空間”問題對抗性是否重現,還需要進一步觀察。


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