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“一帶一路”:全面優化中國發展戰略環境

http://www.CRNTT.com   2015-05-26 08:06:01

中評社北京5月26日電／“一帶一路”是新時期中國針對日益複雜的內外部挑戰，統籌國際國內兩個大局、協調推動沿海內陸開放，致力於深化與沿線國家的多領域合作交流，促進共同繁榮進步而實施的一項全局性戰略部署。 　　中國經濟時報發表國務院發展研究中心王輝文章表示，“一帶一路”戰略提出以來，得到了廣泛的國際共識和支持響應，這是因為，它所倡導的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏理念，與沿線各國求和平、謀發展的訴求高度契合，與團結協作、共同應對全球性挑戰的時代要求不謀而合，是人類命運共同體精神的生動體現。“一帶一路”戰略既符合現階段中國現代化、全球化發展的實際需要，也與沿線國家的發展利益高度契合，對促進區域內資源要素有序自由流動和優化配置、深化區域經濟合作、完善全球經濟治理意義重大。同時，對中國營造更加寬鬆有利的發展環境有著至關重要的影響。 　　“一帶一路”戰略的深刻背景和內涵 　　文章分析，“一帶一路”戰略的提出具有深刻的時代背景。從國際看，世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發展，但發展與變革、衝突與危機、競爭與合作交織並存。全球經濟仍處於國際金融危機引發的調整變革之中，新一輪技術革命孕育突破，對全球產業分工和經濟地理將產生深刻影響。國際格局和力量對比將發生自冷戰結束以來最為複雜深刻的變化，大國之間圍繞地緣政治、經貿秩序、國際規則制定等的角逐日趨激烈，海洋、太空、網絡、極地等新興戰略領域日漸成為競爭熱點，全球治理格局深度調整，氣候變化、生態環境保護、能源資源安全等對經濟發展的約束趨於強化。特別是，中國的快速發展使得自身日益成為影響世界格局調整的關鍵力量，全球發展的中國因素越來越舉足輕重。 　　從國內看，中國經濟已經進入新常態，呈現出新的趨勢性變化和階段性特征。傳統需求拉動力減弱，投資、出口增速明顯回落，住宅、基礎設施、製造業需求增速大幅放緩，新的消費熱點仍在培育之中。傳統要素供給增速放緩，人口老齡化問題凸顯，人口紅利效應減弱，投資邊際收益下降，技術進步速度減慢。與此同時，傳統經濟發展模式積累的風險逐步顯現，房地產、產能過剩、金融信貸、地方債務等風險不斷累積，必須審慎應對。社會矛盾日漸突出，收入差距較大，城鄉、區域二元分割，社會治理機制不健全，社會公平正義受到挑戰。生態環境形勢不容樂觀，自然生態系統退化，霧霾頻發、水、土壤污染嚴重，能源資源低效粗放利用的局面仍未改觀。 　　複雜嚴峻的國際國內形勢，要求我們必須立足全局，著眼未來，統籌內外，系統謀劃，著力營造有利於改革、發展、穩定的內外環境，著力拓展經濟平穩健康發展的要素空間，著力提升充分利用兩種資源、兩個市場的能力，著力加強生態環保和生態文明制度建設。“一帶一路”戰略的提出，正是基於這一深刻背景，肩負著重要的歷史使命。 　　從這個意義上講，“一帶一路”戰略是新時期中國統籌陸海開放、協調東西開放，深化與絲綢之路沿線國家經貿、人文、科技、生態等多領域合作交流的形象概括，是對2100多年來絲綢之路精神的傳承與發揚，是在新形勢下中國與沿線各國共同倡導和提供的一項重要全球公共產品。“一帶一路”在促進沿線各國互利共贏、共同發展的同時，也有助於構建經濟融合、文化包容、政治互信的緊密合作關係，增強維護和平發展的戰略能力；有助於深入推進區域經濟合作，增強全球化資源配置和管理開放型經濟的能力；有助於從供給和需求兩個方面拓展發展空間，增強保持經濟平穩健康發展的能力；有助於加強生態環保的國際協調協作，增強可持續發展和共同應對氣候變化的能力；有助於參與全球公共產品提供，增強全球治理格局能力。 　　“一帶一路”推動全面優化中國發展戰略環境 　　文章認為，“一帶一路”戰略的實施，對於中國拓展戰略機遇期、謀劃發展新格局，順利實現“兩個一百年”的奮鬥目標和中華民族偉大復興的“中國夢”十分關鍵，對於中國優化發展的內外部環境意義重大。主要體現在： 　　一是有利於營造和平穩定的周邊環境。當今世界，地緣政治格局正在經歷著深刻變革，亞太地區日益成為全球政治經濟博弈的重點和熱點地區，中國和平崛起面臨的外部環境不容樂觀。然而，客觀來看，和平與發展仍然是時代主旋律，現階段亞太地區爆發大規模對立衝突的可能性不大。特別是，“一帶一路”沿線國家多為發展中國家或轉型經濟體，國情相似，發展階段相近，經濟互補性強，利益交集點多面廣，加快經濟社會發展、實現民族振興和國家富強的願望都十分迫切。因此，通過“一帶一路”戰略合作，能夠有效推動區域經濟合作，促進要素資源優化配置，釋放沿線各國巨大的發展潛力，在互利共贏中實現共同發展繁榮，在交流合作中構建命運共同體，進而拴牢利益紐帶，深化戰略互信，形成和平、穩定、和諧的周邊環境。

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