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中國經濟發展六大規律及未來趨向

http://www.CRNTT.com   2016-03-15 08:14:57

二、把握未來 　　文章指出，認識中國經濟規律可以使我們不但更好地了解過去，還可以更好地把握未來。習近平總書記2015年10月18日在訪英前接受英國路透社採訪時，再次引用歷史學家湯因比關於“挑戰－應戰”是人類文明發展的重要動因的論點，強調中國經濟發展進入新常態，正經歷新舊動能轉化的陣痛，但中國經濟穩定發展的基本面沒有改變。中國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，國內市場需求強勁，經濟發展具有巨大潛力、韌性、回旋餘地，結構性改革正在深化，中國經濟的前景十分光明。 　　中國經濟發展已經進入了新常態，總體基本方向沒有變，既有時（仍處於戰略機遇期），又有勢（處在全球上升通道上）；既有有利條件，也有不利條件；既有機遇，也有挑戰；既有動力，也有壓力。但是有利條件多於不利條件，機遇大於挑戰，壓力可以轉化為動力。 　　從不利條件看，“十三五”時期各類矛盾凸顯，這與中國超高發展速度、超大規模社會轉型特定背景有關。 　　經濟下行壓力加大。投資增長回落，國內有效消費需求不足，外需嚴重不足，存在著各種財政金融等風險，作為國民經濟支柱產業的房地產市場調整帶來極大的不確定性，作為世界最大的工業生產國又面臨著許多產業產能過剩，化解產能過剩又會產生其他社會問題和社會壓力，工業產品價格指數(PPI)持續下降，通縮預期上升，各類生產要素成本特別是勞動力成本持續快速上升，部分企業生產經營十分困難，企業融資成本過高，社會交易成本和物流成本居高不下，企業創新能力不足，侵權違約、假冒偽劣、排放污染等屢見不鮮。 　　社會矛盾凸顯。隨著中國經濟總量的擴大，在發展進程中，利益格局正在發生深刻變化，各類人群正在發生深刻分化。城鄉居民收入差距開始縮小，但與世界大部分國家相比較差距仍然較大；各地區發展差距不斷縮小，但仍然是世界上差異最大的國家；公共服務水平明顯改善，但城鄉之間、特大城市與中小城市之間仍有很大差距；老年人口已經超過2億，社會保障實現全覆蓋，但仍存在巨大的社會養老負擔，還缺少必要的社會養老服務；總人口進入穩定低增長階段，但面臨著嚴重的少子化趨勢，對未來時期的教育、勞動就業將會產生深遠影響；十幾億人民群眾對提高生活質量、加強和改善公共服務巨大需求與有限供給形成基本矛盾，也形成巨大的公共財政壓力。 　　人與自然矛盾凸顯。隨著中國人口規模、經濟總量、貿易總量、能源消費總量已經達到前所未有的程度，無論是資源、能源、人口承載能力還是生態環境的容量、質量都接近或達到極限，成為越來越大的強約束、越來越緊的緊約束，即使大量進口能源資源也很難緩解這一根本性、深層次矛盾，必須實行綠色發展、低碳發展、循環發展。 　　從有利條件看，中國經濟總體向好的基本趨勢沒有變。 　　從經濟發展階段看，中國正在從上中等收入水平向高收入水平邁進，已經從中高人類發展水平向高人類發展水平邁進，從富裕型消費結構（恩格爾系數在30%-40%之間）向更富裕型（恩格爾系數低於30%）邁進（2015年全國居民家庭恩格爾系數為30.5%）；從經濟發展速度看，中國仍處於經濟起飛過程；從人口結構來看，人口紅利達到高峰後開始下降；從增長動力來看，仍然是新型工業化、新型城鎮化、信息化、農業現代化和基礎設施現代化；從增長需求來看，消費需求將大於投資需求，投資需求又更多體現了有效投資和長期投資的需求；從增長來源看，要素投入特別是投資增長率有所下降，無論是技術創新、供給創新、市場創新，還是勞動力和人才培養競爭轉移流動，都會使全要素生產率有所提高；從增長效率來看，經濟體制改革都會有效地改進各類要素特別是土地、資源、資本等更加有效配置；從增長效益來看，不僅促進了經濟效益，而且還促進了社會效益、文化效益、生態效益的提高。 　　經濟結構正在不斷優化，發生質的變化。從生產結構變遷看，從工業主導的產業體系轉向服務業主導的現代產業體系，推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，繼續提高服務業增加值占國內生產總值的比重；從需求結構變遷看，從投資為主、消費為輔轉向消費為主、投資為輔，特別是不斷提高居民消費率，國內市場總體規模居世界前列，使消費在推動經濟發展中發揮基礎作用；從就業結構變遷看，從農村勞動力為主轉向城鎮勞動力為主，繼續提高服務業就業人數占全社會就業人數的比重，發展新興產業、服務業、小微企業等就業密集型、技能密集型、信息密集型產業。 從工業化發展階段看，中國已經進入工業化後期階段。正在從傳統工業化向新型工業化轉變，從加速傳統產業（勞動密集型、資源密集型、資本密集型）向加速高新技術和新興戰略型產業轉變，大力發展智能製造、機器人製造、綠色製造、3D製造、數字化製造等。中國已經成為世界最大的工業國、製造業國、制成品出口國，但還不是世界工業強國、製造業強國、中高端制成品出口國。此外，中國在那些資源密集、重化工業以及中低端產業方面，出現嚴重過剩。這就需要提出新的“中國製造2025”規劃，大體需要用三個十年左右的時間，完成從製造業大國向製造業強國的轉變。 　　城鎮化仍處於城鎮化率30%-70%的快速發展區間，正在從土地城鎮化向以人為核心的新型城鎮化轉變，從“一市兩制”向“一市一制”轉變。今後的城鎮化，就是大量吸收農村勞動力轉移就業，農村人口轉移居住地，農民工和流動人口獲得基本公共服務、社會保障。到2020年，全國常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，還有1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。 　　人與自然關係進入環境質量總體改善階段，從環境承載能力達到或接近上限轉向生態文明建設，進入生態盈餘增長期、環境污染與治理相持期。經過“十一五”、“十二五”時期大規模的生態環境投資建設（僅環保行業總投資就達到3.5萬億元），“十三五”時期還會進一步加大投資（預計僅環保行業總投資達到10萬億元），主要污染物排放總量繼續大幅度減少，同時大力改善大氣環境、水環境、土壤環境質量，有效控制各類環境風險，基本形成主體功能區、生態安全屏障，並對世界生態安全作出重大貢獻。 　　中國與世界的關係發生了根本性的變化。全面對外開放，在從“引進來”到“走出去”、從吸引外資“投資中國”到鼓勵中資“投資世界”的過程中形成新的增長點，拓展了“一帶一路”戰略路線，獲得了各種稀缺戰略性資源，創造了“無限大”的發展空間，創新了中國獨特的“共贏主義”（即和平發展、互利共贏）。全面參與全球治理，建立更加民主、公平和均衡的國際經濟政治治理結構及機制，更加發揮全球領導者作用，有效及時提供全球公共產品，如全球宏觀經濟穩定，全球金融、能源、糧食食品、網絡、生態安全等等。全面擴大中國國際影響力，提升政治經濟的全球影響力，提高國際話語權和地區事務主導能力，增強國家對外軟實力。全面貢獻人類發展，這包括經濟貢獻、貿易貢獻、創新貢獻、綠色貢獻、文化貢獻。

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