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評論:特朗普的經濟改革路線博眼球?

http://www.CRNTT.com   2016-11-10 14:52:29  


 
  三、稅制改革出現較大調整
 
  共和黨廢除“奧巴馬醫改”勢在必行。《可負擔醫保法案》(Affordable Care Act,或稱為奧巴馬醫改)是奧巴馬推出的最重要一項法例。法例生效後,美國中產階級所需要交付的保費普遍飈升,企業負擔加重,保險公司亦陸續退出奧巴馬醫改的交易市場。奧巴馬醫改負面影響漸趨明顯,共和黨一貫主張廢除該法案,目前已掃清障礙,相信勢在必行。美國中產階級、保險公司、雇主的選擇自由有望失而複得,對支持經濟增長有正面作用。
 
  然而,大刀闊斧改革稅制有難度。針對美國稅法過於繁複,特朗普提倡顯著簡化稅制及降低稅負,個人所得稅稅階從7個減至3個,企業稅從35%急降至15%。多年來美國稅法條文繁複程度有增無減,影響營商環境外,增加社會成本。特朗普的簡單稅制、低稅率主張,是共和黨提倡但一直未能實現的改革重點。稅制改革的方向對經濟有利,但最終力度或要打折扣,畢竟改革難以一步到位,且要避免擴大貧富差距。
 
  四、貿易保護主義強勢抬頭
 
  特朗普在貿易方面的政綱包括:1)宣布將重新談判北美自貿協議(NAFTA)或直接退出;2)宣布退出跨太平洋夥伴協議(TPP);3)指示財政部長標簽中國為匯率操控國。特朗普的保護主義態度明顯背離了自由貿易原則,可能在全球貿易整體低迷的環境下,產生更加嚴重的影響,但其整體影響可能有利有弊。
 
  首先,不少自貿協議打著自由貿易的旗號,但事實上或受政治目的操控、或為保障跨國企業利益、或寫入多項嚴格條款,以設定遊戲規則,為說客創造收入,而TPP正是這種名不副實的自貿協議典範。美國退出TPP,不見得是壞事。
 
  其次,雖然特朗普不時把中國匯率問題作為攻擊對象,但在奧巴馬任內,美國同樣以各種理由對多項中國出口徵收懲罰性關稅,中美貿易糾紛實際上從未間斷。再次,屆時的財政部長及共和黨主要成員,相信亦會與特朗普私下磋商,可能出現相對務實的結果。
  


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