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中評智庫：美國亞太同盟格局與南海博弈

http://www.CRNTT.com   2016-12-14 00:06:56

此外，情報保護協定中的重要一條就是促進簽署協議的國家在武器裝備方面開展合作，協定夥伴國必須嚴格管理獲得的軍事秘密，防止情報被爭端當事國掌握。這顯然對中方的領海主權構成威脅，加大了地區形勢的不安全。日本還決定向菲律賓、越南兩國提供軍艦和巡邏機等軍事設備。此次意圖設立的情報共享協定實際上仍然是日本“集體安全”模式的延伸。“集體安全”是日方長期以來在防務政策上的慣性思維。“集體安全”這樣的理念長期來看必然是不符合國際社會合作共贏的積極共識的。“集體安全”體現的是“零和博弈”，是一種具有排他性的安全悖論，通過減損某些國家的安全來提升另外一些國家的安全，這種安全感必然是不可持久的。 　　如果說菲方提起“南海仲裁案”是別國暗中授意的一場政治陰謀，那麼日方此次情報共享協定要把菲律賓拉進來，頗有“另立門戶”的味道。 　　1、菲律賓、越南兩國與日本南海行動的利益契合點 　　2015年，由菲律賓單方面提起的所謂“南海仲裁案”在海牙常設仲裁法院仲裁庭舉行了多次聽證會。而為了將這一場鬧劇有模有樣地演下去，菲律賓努力使海牙仲裁法庭確信有權審理菲律賓的仲裁案。菲律賓稱這次仲裁是要釐清“黃岩島是否在其專屬經濟區內”。菲律賓當局還試圖通過仲裁宣佈“中國提出的九段線是無效的”。而實際上這並不符合1982年《聯合國海洋法公約》第311條第3款規定。② 　　菲律賓在南海問題上歷來是最積極地將矛頭指向中國，並且曾經揚言要中國“退出”南海。在國際關係的利益分配格局中，日本選擇了與菲律賓和越南共享一塊蛋糕，不是偶然的。從近兩年的外交政策走向來看，日本拉攏菲律賓、越南的意圖是顯而易見的。2015年9月，日本通過安保相關法案後正式解禁集體自衛權，自衛隊可出兵海外。日本一方面在解禁集體自衛權、大力推進新安保法案，另一方面也在極力擁護美國“維護南海航行自由”，派自衛隊加入菲律賓在南海的軍事演習。日本已經兩次在南海參加了同菲律賓的聯合軍演。前菲律賓總統阿基諾三世在早先出訪日本的時候甚至公開表態說，菲方正準備與日方啟動“軍隊訪問協議”的談判進程，以允許日本自衛隊的海外軍事設備使用菲律賓的基地進行補給和加油。 　　2015年11月6日，日本與越南就已經達成共識，越南允許日本自衛隊停靠作為南海重要通道的金蘭灣。③金蘭灣是越南中部要塞，距南沙群島約460公里，可以遠眺到南沙群島。金蘭灣水深可停泊航空母艦，被認為是世界上最好的深水港之一，它同時位於溝通太平洋和印度洋的重要水路上，具有極其重要的戰略價值。由於金蘭灣的地理位置戰略意義重大，美國等國家也十分重視此地。法、日、美等國曾先後使用過金蘭灣作為軍事用途或海軍基地。

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