陳俊昇語中評：沖繩對台招商 日本戰略籌碼

http://www.CRNTT.com   2017-02-08 00:10:42

陳俊昇接受中評社訪問，分析蔡政府的台日關係與新南向政策。（中評社 趙家麟攝） 　　中評社台南2月8日電（記者　趙家麟）台灣的日本外交戰略研究學者、高雄大學通識教育中心助理教授陳俊昇接受中評社訪問表示，日本安倍政府將台灣新南政策要靠日本當成了戰略籌碼，台灣對日本已處於絕對的劣勢，同時也凸顯了兩岸關係是好是壞，蔡政府在中日台三方的戰略平衡拿捏，對台灣未來發展同時存在了危機與轉機。 　　陳俊昇是台灣中山大學政治學研究所博士，曾任職於“國安會”負責研究日本的外交政策及戰略，於日本筑波大學擔任外國研究員，2011年起於上海交通大學環太中心擔任客座研究員，台灣財團法人二十一世紀基金會研究員。目前擔任高雄大學通識教育中心兼任助理教授，主要教授課程有中日關係與東亞現代化、國際關係、台灣政經、全球化與多元文化等。 　　陳俊昇表示，台灣對大陸的經貿，從李登輝時代的“戒急用忍”，到陳水扁的“積極開放、有效管理”，再到“有效管理、積極開放”，基本上無論是哪些政策措施，都無法阻止台灣資金往大陸流動。蔡政府上台後，提出“新南向政策”亦然。 　　他指出，民進黨政府在經濟上想要擺脫對中國大陸的依賴，在政治上因視“台獨”勢力為重要民意基礎，因此也不承認九二共識，卻已造成兩岸關係急凍、倒退。 　　到目前為止，蔡政府的做法，還看不到台灣經濟擺脫中國大陸，卻因為堅持政治立場而使台灣經濟無法改善；現在看來，必須等到台灣經濟每況愈下到一個程度時，才會形成迫使民進黨政府去與北京談判的壓力，但等到這個壓力出現時，台灣人民已經受經濟惡化之害。 　　陳俊昇向中評社表示，蔡政府知道這個可能的發展，也因此一上台就提出“新南向政策”。但看整個東南亞市場，中、日兩國的影響力最大，蔡政府要擺脫對中國的依賴，對新南向自然不可能找中國合作，唯一、最重要的合作對象就是日本了；日本則是已經清楚的看到這一點，並以此威脅台灣。 　　他進一步指出，蔡政府新南向要找日本，日本在東南亞長年以來已打下好基礎，為何還要與台灣合作？或是讓台灣分一杯羹？日本看準了台灣在戰略上需要日本，還沒有看到拿出什麼方案與蔡政府新南政策合作，就已經先向台灣有所要求了。 　　陳俊昇對中評社指出，日本貿易振興機協會已經成立了一個台灣小組，要促進台商對日投資，在沖繩推出台灣產業園區的對台招商計劃，讓台灣的產品在沖繩的特區，以“日本製造”掛牌進行轉口貿易。 　　陳俊昇說，日本自民黨一直希望能增加對沖繩的政績，因為美國在沖繩駐軍，當地人積怨已久，日本首相安倍就是想利用台灣在新南向政策中日本無法取代的地位，以此當成戰略籌碼，要求台灣先投資沖繩，以此紓解沖繩人對日本“中央政府”的不滿。 　　他說，現在看來，蔡政府的新南向政策要依賴日本，還沒有看到日本給什麼好處，就要先付出相當的代價。觀察蔡政府的新南向政策，已經看到台灣對日本處於絕對的劣勢，更凸顯了兩岸關係對新南向政策的重大影響。這還不包括台灣與日本要面對的是--東南亞國家亟需要中國大陸及亞投行的支持，以利推動各國基礎建設。 　　陳俊昇告訴中評社，從兩岸關係與台日關係看台灣，有危機與轉機： 　　危機是，蔡政府為擺脫對中國的依賴而推動新南向政策，卻誤以為日本可以協助新南向，安倍政府則以台灣需要日本當成戰略籌碼，積極向台灣招商、鼓勵對日投資。當台灣資金流向日本，就是進一步拉大台灣對日本的貿易逆差，卻還看不到新南向政策有任何眉目，且在政治、經濟、安全上，當台灣愈靠近以中國為假想敵的美日安保體系時，等於進一步惡化兩岸關係。 　　轉機是，蔡政府可以選擇適度調整戰略平衡，向北京釋出善意，在九二共識的問題上展開會談。過去，台日之間17次漁業談判都沒有結果，後來卻看到兩岸在釣魚台問題有聯手可能時，漁業談判才有了具體的進展。兩岸關係改善時對日本構成的壓力並迫使其讓步，就可以明顯看出。 　　他認為，過度依賴日本的結果，從過去的經驗看，台灣都是吃虧、受害的一方。民進黨政府如果願意對北京釋出善意，對台灣的經濟也會有所幫助，這會是兩岸關係的一次轉機，但關鍵則要看蔡政府的抉擇了。