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周志杰語中評:中巴建交 台對抗以卵擊石

http://www.CRNTT.com   2017-06-16 00:14:27  


周志杰接受中評社訪問,看中巴建交後,兩岸關係的走向。(中評社 趙家麟攝)
  中評社台北6月16日電(記者 趙家麟)台灣成功大學政治經濟學研究所教授、成大兩岸與華人治理研究中心主任周志杰接受中評社訪問表示,巴拿馬與中國大陸建交,是兩岸關係從冷和走向冷對抗的分水嶺,也是不可逆的發展。民進黨蔡政府若不能重建兩岸互信,持續以一中一台對抗,在可見的未來,“一中”將更加以力服人、“一台”只會更是以卵擊石。

  周志杰是美國紐約州立大學水牛城分校政治學博士,任教於台灣成功大學政治經濟學研究所,擔任成大兩岸與華人治理研究中心主任。目前也是中華仲裁協會仲裁人,中華人權協會常務理事兼兩岸交流委員會主委。學術研究領域有兩岸政經關係、區域安全、國際組織、台商權益研究、兩岸社會互動、國際人權等。

  周志杰向中評社表示,中巴建交在國際法理的意義上,已對台灣造成重大衝擊。對兩岸關係的影響,則是從冷和走向冷對抗的重要分水嶺,而且,對民進黨蔡政府、對國民黨都帶來不同的挑戰。

  周志杰表示,從國際法理上看中巴建交,這是台灣方面在1971年退出聯合國、1979年與美國斷交後,災情第三大的外交衝擊,因為,關鍵在於兩岸法統之爭,中國大陸藉中巴建交刨到了“民國”的根。

  他指出,2017年“中華民國”與巴拿馬“斷交”,證明了“中華民國”自1912年以來代表了中國的國際法人、人格,在6月13日已經移轉、喪失。本來,“中華民國”與巴拿馬的外交關係,持續證明了“中華民國”在大陸擁有主權,並於1949年之後,把這個“邦交國”帶到台灣,且延續到2017年。1949年中華人民共和國建政之後,致力全面繼承中國對外關係的合法性地位,現在終於與巴拿馬建交,兩岸法統之爭,大陸又再下重要一城,直接刨到了“民國”的根。

  他認為,中巴建交,檯面上看,是弱化了台澎金馬的國際生存空間,但傷到的裡子是“民國”,是“中華民國”的國際人格。因為,“台灣”之名,主權體本身並沒有國際人格,民進黨政府本來就是躲在“中華民國”名稱與體制之下,但現在卻又不承認九二共識,弱化了“中華民國”在兩岸關係中的緩衝、紐帶功能,至使涉外關係遭此重大衝擊。

  周志杰向中評社說,蔡英文上台一年,中巴建交,等於宣告英派“維持現狀”的路線、“踏實外交”政策已經失敗。未來的發展只有從重建兩岸互信入手,如果兩岸官方仍然沒有政治上的善意、諒解與共識,不但台灣的涉外經貿空間也會愈來愈小,台灣在未來兩岸關係中處理政治定位的話語權也會被限縮,並且是不可回復的,這是對台灣利益的最大傷害。

  他指出,這是兩岸關係從冷和走向冷對抗的分水嶺,今年的亞太經合會還沒有召開,中共十九大開會之前,大陸方面就在台灣國際空間下重手,一來是懲罰蔡英文拒絕接受一中內涵的九二共識,另一方面也啟動終結“中華民國”的國際法人地位。等到中共十九大權力交接後,又會如何升高對任何形式“台獨”抑制?目前實在很難想像 。

  周志杰認為,中國大陸處理台灣涉外關係的作為,巴拿馬不會是唯一,有些人推測下一個目標可能是尼加拉瓜,但從地緣政治與戰略上看,對大陸而言,尼國只是錦上添花,意義不大,較具有戰略價值的有三:一是歐洲唯一“邦交國”教廷;二是與美國有密切關係的南太平洋島國如帛琉、馬紹爾等;三是南美唯一“邦交國”巴拉圭。

  其中,巴拉圭的左鄰右舍阿根廷與智利,兩國元首都參加“一帶一路”的高峰論壇,中國大陸也宣示美洲是“一帶一路”的“自然伸延”,巴拉圭處在智利、阿根廷之間,為了自己的國家利益,也很有可能受到影響。
 


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